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全国人民代表大会常务委员会


第五届全国人民代表大会常务委员会任免人员（1983年第1期公报）

1981年11月26日
决定任命：
秦加林为中华人民共和国驻摩洛哥王国特命全权大使；
李石为中华人民共和国驻乌干达共和国特命全权大使。
1982年3月8日
决定任命：
黄明达为中华人民共和国驻缅甸联邦社会主义共和国特命全权大使；
丁雪松为中华人民共和国驻丹麦王国特命全权大使；
陈枫为中华人民共和国驻毛里求斯特命全权大使；
张俊华为中华人民共和国驻赞比亚共和国特命全权大使；
赵禁为中华人民共和国驻卢旺达共和国特命全权大使；
李强奋为中华人民共和国驻德意志民主共和国特命全权大使；
黄世燮为中华人民共和国驻约旦哈希姆王国特命全权大使；
戴平为中华人民共和国驻马达加斯加民主共和国特命全权大使；
勒民生为中华人民共和国驻多哥共和国特命全权大使；
赵源为中华人民共和国驻社会主义埃塞俄比亚特命全权大使；
孙浩为中华人民共和国驻毛里塔尼亚伊斯兰共和国特命全权大使。
决定免去：
莫燕忠的中华人民共和国驻缅甸联邦社会主义共和国特命全权大使职务；
秦加林的中华人民共和国驻丹麦王国特命全权大使职务；
王若杰的中华人民共和国驻毛里求斯特命全权大使职务；
陈东的中华人民共和国驻德意志民主共和国特命全权大使职务；
谷小波的中华人民共和国驻约旦哈希姆王国特命全权大使职务；
甘野陶的中华人民共和国驻马达加斯加民主共和国特命全权大使职务；
赵源的中华人民共和国驻毛里塔尼亚伊斯兰共和国特命全权大使职务；
黄明达的中华人民共和国驻阿富汗民主共和国特命全权大使职务；
陈枫的中华人民共和国驻冰岛共和国特命全权大使职务；
张俊华的中华人民共和国驻贝宁人民共和国特命全权大使职务；
李石的中华人民共和国驻中非共和国特命全权大使职务；
孙浩的中华人民共和国驻民主柬埔寨特命全权大使职务。
1982年5月4日
决定任命：
莫燕忠为中华人民共和国驻菲律宾共和国特命全权大使。
1982年8月23日
决定任命：
宗克文为中华人民共和国驻朝鲜民主主义人民共和国特命全权大使；
王传斌为中华人民共和国驻巴基斯坦伊斯兰共和国特命全权大使；
于梦欣为中华人民共和国驻黎巴嫩共和国特命全权大使；
孙志诚为中华人民共和国驻贝宁人民共和国特命全权大使；
徐净武为中华人民共和国驻中非共和国特命全权大使。
决定免去：
宗克文的中华人民共和国驻塞内加尔共和国特命全权大使职务；
王传斌的中华人民共和国驻尼日尔共和国特命全权大使职务。
1982年11月19日
决定任命：
王浩为中华人民共和国驻莫桑比克人民共和国特命全权大使；
丁国钰为中华人民共和国驻阿拉伯埃及共和国特命全权大使。
决定免去：
柴泽民的中华人民共和国驻美利坚合众国特命全权大使职务；
王锦川的中华人民共和国驻莫桑比克人民共和国特命全权大使职务；
张越的中华人民共和国驻意大利共和国特命全权大使职务；
张彤的中华人民共和国驻德意志联邦共和国特命全权大使职务；
陈叔亮的中华人民共和国驻罗马尼亚社会主义共和国特命全权大使职务；
俞沛文的中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处及其它国际组织代表处代表（大使衔）职务；
叶成章的中华人民共和国驻马来西亚特命全权大使职务；
田平的中华人民共和国驻塞拉利昂共和国特命全权大使职务；
王浩的中华人民共和国驻西萨摩亚特命全权大使职务；
丁国钰的中华人民共和国驻挪威王国特命全权大使职务；
杨公素的中华人民共和国驻希腊共和国特命全权大使职务。
1983年3月5日
决定任命吴文英（女）为纺织工业部部长。
决定免去郝建秀（女）的纺织工业部部长职务。
任命陈嘉宾、张懋、王春清、吴顺如、张善、何安为最高人民法院审判员。





提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设

赵斌

“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，明确提出要以规范执法行为为内容，以实现执法公正为目标，以解决人民群众反映突出的问题为依托，以提高政法队伍素质为保障，端正执法思想，规范执法行为，严密执法程序，强化执法监督，全力维护社会稳定。政法队伍是政法工作有序、健康开展的活动主体，政法队伍素质的进一步提高是政法工作积极稳妥发展的有效保障。因此，提高政法队伍素质，克服政法领域的不公正执法的难题，还信于民，成为当前政法机关迫切需要解决的问题。笔者认为，提高政法队伍素质，应着力加强五种能力建设。
一、政治建警，加强政治能力建设
政法工作，事关社会稳定发展的大局。保持正常的社会秩序和公共秩序，增强人民群众的安全感，维护社会政治稳定，是政法部门的职责所在。强化政法队伍的政治能力建设，是履行这一职责的政治基础和能力保障。具体体现在三方面：第一，提高政策水平、加强理论素养。只有提高政策水平，才能充分理解、掌握指导政法工作的路线、方针，才能紧跟党中央的步伐，切实搞好政法工作，不致在具体执法中违背国家的大致方针。而提高政策水平，需要深入领会邓小平理论和"三个代表"的重要思想，不断深化自己的理论素养。第二，强化组织纪律，服从大局。政法工作是一项政治性和专业性兼强的工作，就要求政法干警能够在履行职责过程中，深化组织纪律意识，强化服从大局的责任意识，服从建设社会主义和谐社会的需要，为经济建设保驾护航。第三，提高政治敏感性。政治既有其稳定性，也有其灵变性。要提高政治敏感性，善于把握新动向，发现新问题，切实保持创新性，才能不囿于成见、拘泥于成规，为做好本职工作，保持清醒的头脑和敏捷的思维。
二、素质强警，推进业务能力建设
政法工作的专业性很强，从事政法工作不仅是要贯彻落实党的路线、方针、政策，而且在具体工作中必须运用大量的法律条文和法律理念，依法解决实际问题，这关乎人民群众的切身利益。由于法律条文庞杂、时有变更，这就要求我们政法干警，不仅要熟练掌握并运用法律规则，而且要具备相当的法律素养以驾驭它，实现法律效果与社会效果、政治效果的统一。具体要做到“三个结合”：第一，要与保持共产党员先进性教育活动相结合。政法队伍主要由党员组成，要结合开展“保先”活动取得的成果，切实查摆问题，扎实进行整改，稳步推动业务技能的进一步提高，真正把“保先”活动落到实处。第二，要与“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动相结合。以政法机关开展专项整改活动为契机，通过发现问题、查摆问题、解决问题，切实提高政法队伍的业务能力，相互促进、相互推动，形成队伍素质得到强化和专项整改活动取得实效的良性循环。第三，要与“开门大接访”活动相结合。积极稳妥地处理涉法涉诉信访，是当前政法部门的重要任务之一。“开门大接访”活动以积极的姿态、高度的诚意、务实的作风，为政法部门集中处理人民群众反映突出的涉法涉诉信访问题，提供了一个良好的平台，也为借助这一活动锻炼政法队伍、提高队伍素质提供了机会，同样，为政法机关树立良好形象、还信于民奠定了基础。
三、知识塑警，创新学习能力建设
学习是进步的阶梯，是保持先进性的前提。要树立终身学习的理念，尤其是奋斗在政法战线上的干警们，更应该坚持学习各种知识，更新知识储备，完善知识体系，以适应政法工作的实际需要。只有不断学习，掌握新知识，尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论的学习，才能武装头脑，解决建设社会主义和谐社会中出现的问题和困难。只有坚持学习，才能不断地解放思想，大胆创新，开拓进取，积极实践，才能摆脱落后的领导方式、工作方式的束缚，破除自我封闭、地方保护、部门利益至上的错误意识，摒弃不愿承担风险和责任的错误荣辱观、得失观。只有深入学习，才能保持先进性，确立起强列的发展意识、责任意识、创新意识、大局意识，塑造新时期政法干警的良好形象。
四、团结合警，深化团队能力建设
社会主义和谐社会是社会成员和睦相处的社会。政法队伍是一个整体，构建社会主义和谐社会，不仅要发挥职能作用，履行政法机关的法定职责，维护社会稳定，保障人民群众的生命、财产安全，构造公共平安、法治平安，还要在政法队伍内部形成一个竞争有序、和谐稳定、积极进取的人文环境。只有政法队伍内部具有良好的人文工作环境，才能充分整合警力资源，才能最大限度地发挥作用。“己所不欲，勿施于人”，“一屋不扫，何以扫天下”，只有政法干警相互间关系协调，才能协调社会关系，为社会调查排处矛盾纠纷。众人凝成一股绳，在法律构建的工作关系格局中，协作、分工、监督、互进，为建设社会主义和谐社会提供坚实的人力保障和示范作用。
五、责任励警，强化自律能力建设
政法机关是人民民主专政的重要工具，是巩固党的执政地位的重要力量。政法干警作为国家公务人员，履行着宪法和法律赋予的职责，责任重大，尤其是领导干部，位高权重，必须切实加强自律，做到常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白做官司，认认真真办事。首先要以“保先”教育活动为契机，坚定公正执法、为民执法的观念，提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。其次要以制度建设促动队伍建设，从薄弱环节入手，加强规范化建设，通过完善责任追究制度，促使干警自重、自省、自警、自励。再次，继续贯彻落实党风廉政建设责任制，完善各种监督制约机制，尤其是要突出政法领导干部的示范带头作用，狠抓落实，扎实推动政法队伍的自律能力建设，真正为全面建设小康社会，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境而不懈努力。