无锡市人民政府办公室关于印发无锡市轨道交通发展专项资金管理暂行办法的通知
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无锡市人民政府办公室关于印发无锡市轨道交通发展专项资金管理暂行办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发无锡市轨道交通发展专项资金管理暂行办法的通知
锡政办发〔2009〕213号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市轨道交通发展专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月六日
无锡市轨道交通发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推进我市轨道交通工程建设的顺利实施，保证轨道交通项目的资金需求，特建立无锡市轨道交通发展专项资金（以下简称轨道专项资金）。为提高资金使用效益，结合轨道交通建设实际，制定本办法。
第二条 轨道专项资金在筹集和使用中应体现以下基本原则：
（一）集中管理，提高效率。通过轨道专项资金的建立，将可用于轨道建设的各类资金集中管理，利用融资的杠杆作用提高资金使用效率，实现项目资金多元化、市场化运作。
（二）适度负债，控制风险。轨道专项资金规模与轨道建设项目实施进度及资金需求相匹配，科学、适度负债，有效控制和防范风险，建设期间确保工程进度，运营期间确保债务足额偿还。
（三）规范管理，确保安全。轨道专项资金实行财政专户管理，不分来源和性质，均执行统一的资金管理办法。未经市政府批准，不得发生规定用途以外的支出。
第二章轨道专项资金的来源
第三条 轨道专项资金的来源构成：
（一） 财政预算安排的轨道建设专项资金；
（二）各区应承担的轨道建设资金部分；
（三）土地出让收益可用于轨道建设部分；
（四） 轨道公司及所属全资或控股子公司市级有关建设规费返还；
（五）国家、部、省补助的专项拨款；
（六）其他可用于轨道建设发展的资金。
第三章轨道专项资金的筹措方式
第四条 轨道专项资金的筹措方式
（一） 财政预算安排的轨道建设专项资金，每年由市财政局列入下一年度的预算，经报相关部门批准后实施；
（二） 各区应承担的轨道建设资金部分，根据工程进度及还本付息要求，定期上缴至轨道专项资金专户；
（三） 土地出让收益可用于轨道建设部分，由市财政局从财政专户中划入轨道专项资金专户；
（四） 轨道公司及所属全资或控股子公司市级相关建设规费缴入市财政专户后，由市财政局返还轨道专项资金专户，作为政府对轨道项目的投入；
（五） 国家、部、省专项拨款统一划入轨道专项资金专户；
（六） 其他可用于轨道建设发展的资金，由相关单位缴入轨道专项资金专户，用于轨道项目建设。
第四章轨道专项资金的使用
第五条 轨道专项资金的用途：
（一） 轨道项目资本金投入；
（二） 轨道项目建设支出；
（三） 轨道项目贷款还本付息。
第六条 轨道公司在每年年底前确定下一年度投资计划及资金需求，经轨道办初审后报送市财政局。市财政局审核后，按进度将资金通过轨道办拨付至轨道公司。
第五章轨道专项资金的监督
第七条 市财政局设立“轨道交通发展专项资金”专户，负责对轨道专项资金的筹集、分配和使用进行管理和监督。
第八条 轨道公司应当完善轨道项目财务管理，提高资金使用效率。市审计部门对轨道项目实施情况、资金明细等进行跟踪审计，对检查出的问题，书面通知轨道公司限期整改。
第六章附 则
第九条 本办法由市财政局负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于几个继承问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于几个继承问题的批复
1962年9月13日，最高人民法院
江西省高级人民法院：
你院1962年4月9日法研字第39号请示收悉。我院原则上同意你院对上饶地区中级人民法院请示的几个继承问题的意见。
湖北省行政执法争议协调办法
湖北省人民政府
湖北省行政执法争议协调办法
第288号
第一章总则
第一条为加强行政执法争议协调工作，提高行政执法效率，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法争议协调，是指政府法制工作部门根据行政执法部门的提请，或者依其职权，对行政执法争议进行协调处理的活动。
第三条本省行政区域内实施行政执法争议协调，适用本办法。
第四条行政执法争议协调遵循下列原则：
（一）维护法制统一；
（二）保证政令畅通；
（三）提高行政效能；
（四）保障行政相对人的合法权益。
第五条县级以上（含县级，下同）人民政府统一领导本行政区域内的行政执法争议协调工作，具体工作由同级政府法制工作部门承担。
第二章行政执法争议协调的范围及提出
第六条有下列情形之一的，行政执法部门可以依据本办法提请行政执法争议协调：
（一）两个或者两个以上行政执法部门对同一事项均认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生的争议；
（二）两个或者两个以上行政执法部门对同一事项均具有法定管理职责，就执法环节、标准等事项而发生的争议；
（三）两个或者两个以上行政执法部门就同一事项因联合执法而发生的争议；
（四）行政执法部门因行政执法协助而发生的争议；
（五）行政执法部门因移送行政执法案件而发生的争议；
（六）其他涉及行政执法争议的事项。
第七条有下列情形之一的，不适用行政执法争议协调：
（一）不涉及法律规范适用的行政管理事务争议；
（二）行政执法部门内部的行政执法争议；
（三）行政执法部门因行政执法活动与行政相对人发生的争议。
第八条有关行政执法部门发生本办法第六条规定情形的，应当及时协商解决。经自行协商不能达成一致意见的，除法律、法规另有规定外，行政执法部门应当提请行政执法争议协调。
行政执法部门自行协商达成的一致意见，不得违反法律、法规、规章的规定，不得损害行政相对人的合法权益。
第九条行政执法争议协调可以由发生争议的任何一方行政执法部门向同级人民政府法制工作部门提出；如果发生争议的行政执法部门不在同一行政区域，可以由发生争议的任何一方向共同的上一级人民政府法制工作部门提出。
政府法制工作部门发现有本办法第六条规定情形的，可以主动就争议事项进行协调。
第十条行政执法部门提请行政执法争议协调时，应当报送下列材料：
（一）行政执法争议协调申请书，申请书应载明争议协调事项、相关情况、建议及理由；
（二）涉及协调事项的有关法律、法规、规章和其他规范性文件；
（三）其他有关涉及争议协调事项的材料。
第三章行政执法争议协调的办理
第十一条县级以上人民政府法制工作部门收到行政执法争议协调申请后，应当及时进行审查，符合本办法第六条规定的，应当受理，并在5日内作出受理决定；不符合本办法第六条规定的，在5日内作出不予受理决定，并书面告知提请争议协调的行政执法部门。
第十二条政府法制工作部门作出行政执法争议协调受理决定后，应当在3日内通知行政执法争议另一方行政执法部门。另一方行政执法部门收到通知后，应当在7日内报送答辩书和本办法第十条规定的有关材料。
政府法制工作部门依其职权，主动就有关行政执法争议事项进行协调时，应当向有关行政执法部门发出书面通知。有关行政执法部门收到通知后，应当在7日内报送本办法第十条规定的有关材料。
第十三条政府法制工作部门在办理行政执法协调争议事项时，应当调查了解有关情况，充分听取有关行政执法部门的意见；必要时，可以召开有关行政执法部门负责人参加的协调会议，也可以邀请有关专家学者对争议事项进行论证。
第十四条在行政执法争议协调过程中，对因争议协调事项不及时处置可能给公共利益或行政相对人合法权益造成损失的，办理行政执法争议协调的政府法制工作部门应当建议有关行政执法部门采取临时性处置措施。
第十五条行政执法争议协调应当依据法律、法规和规章，并参考其他规范性文件。
有关法律、法规、规章及其他规范性文件对行政执法争议协调事项没有作出明确规定的，政府法制工作部门应当根据法律、法规、规章及其他规范性文件确立的原则进行协调；必要时可以依照法定程序提请有权机关解释。
第十六条政府法制工作部门对争议协调事项，应当按下列规定分别处理：
（一）经协调，有关行政执法部门达成一致意见的，制作《行政执法争议协调意见书》，载明协调事项、依据和结果，加盖有关行政执法部门和政府法制工作部门印章，发送相关行政执法部门。
（二）经协调，有关行政执法部门对争议事项所涉及的主要问题达成一致意见，但对其他枝节问题不能达成一致意见的，制作《行政执法争议协调意见书》，载明协调事项、事实状态、各方意见、法律依据、协调意见，加盖政府法制工作部门印章，发送相关行政执法部门。
（三）经协调，有关行政执法部门无法形成一致意见的，应当提出书面建议报请同级人民政府决定。
县级以上人民政府法制工作部门制作的《行政执法争议协调意见书》，应当抄送上一级人民政府法制工作部门备案；涉及国家、省实行垂直管理的，应当同时抄送相关行政执法部门的上一级主管部门。
第十七条政府法制工作部门办理的行政执法争议协调事项，应当在60日内办结；情况复杂，不能在规定期限内完成协调工作的，经本部门主要负责人批准，可以延迟30日。
依照法定程序提请有权机关对有关法律、法规、规章的规定作出解释的，所需时间不计算在本条规定的期限内。
第十八条有关行政执法部门应当积极配合、协助行政执法争议协调工作，自觉执行《行政执法争议协调意见书》和临时性处置措施建议。
有关行政执法部门对《行政执法争议协调意见书》有异议的，可以在7日内向作出该意见书的政府法制工作部门的同级人民政府提出。同级人民政府认为异议成立的，可以撤销或者变更该意见书的内容，或者指定有关政府法制工作部门再行协调；认为异议不能成立的，应当决定维持该意见书。
第四章法律责任
第十九条行政执法部门有下列情形之一的，由政府法制工作部门向同级人民政府报告，由同级人民政府给予通报批评，责令改正；情节严重的，由上级主管机关或行政监察机关对直接负责的部门负责人和其他责任人员给予通报批评或行政处分：
（一）应当提请行政执法争议协调而不提请，造成行政执法混乱或严重不良社会影响的；
（二）阻挠行政执法争议协调的；
（三）不执行或者无正当理由拖延执行《行政执法争议协调意见书》或临时性处置措施建议的。
第二十条政府法制工作部门不履行或无正当理由拖延履行争议协调职责，造成行政执法混乱或其他严重不良社会影响的，由同级人民政府或者行政监察机关追究其直接负责的部门负责人和直接责任人员的责任。
第五章附则
第二十一条本办法自2006年6月1日起施行。
