您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

江苏省淮安市人民政府


市政府关于印发淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法的通知

淮政发〔2006〕43号



各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　
二○○六年二月二十八日


淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法

　　第一条 为更好地做好我市归侨侨眷工作，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（国家主席令第39号）、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（国务院令第410号）和《江苏省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》（省人大常委会公告第27号），结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 凡属淮安市城乡户口、失业和下岗的归侨及其子女，由市、县侨务部门出具身份证明，经同级劳动保障部门所属就业管理机构审核后，可享受市区国有企业下岗、失业职工同等待遇，可接受免费职业指导，并根据其意愿到指定培训地点，享受免费培训（不含成本费用）。
　　第三条 对失业、下岗的归侨侨眷，原单位或劳动保障部门、职业介绍机构在同等条件下，按照优先培训、优先登记、优先安置的政策，使其尽快实现就业、上岗。
　　第四条 凡符合下岗失业条件，经培训具备一定技能的归侨及其子女，市劳动保障部门可为其核发《再就业优惠证》，凭《再就业优惠证》可向市商业银行或其分支机构申请小额担保贷款，帮助他们实现再就业或创业。
　　第五条 市政府、各县（区）政府设立困难归侨侨眷救助帮扶专项资金，用于生活上特别困难、患有重大疾病、伤残、遭遇突发性灾难等归侨侨眷的救助和帮扶。
　　第六条 对在淮安市定居的无法定赡养（抚养人）、无劳动能力、无生活来源的归侨侨眷，优先安排其进入当地敬老院或福利院供养。
　　第七条 对部分月退休金低于当地社会平均工资60％的归侨侨眷，原工作单位每月定额发放生活补贴，保障其生活。
　　第八条 归侨个人月收入未达到城市低保水平的，纳入所在县（区）低保范围，费用由所在县（区）民政部门解决。
　　第九条 对少数丧失劳动能力、没有固定经济收入、生活上有严重困难的归侨实行定期定额困难救助。具体数额参照城市人口最低生活保障金标准执行，费用由市政府救助帮扶专项资金解决。
　　第十条 各企事业单位不得拖欠归侨侨眷职工的工资，对离退休归侨侨眷职工的养老金要按时按标准发放，不得无故拖欠。
　　第十一条 各企事业单位对归侨侨眷职工生活及福利待遇要给予充分保障，不得以任何借口降低标准。
　　第十二条 撤并、转产、倒闭的企事业单位，对在本单位工作满一年以上的归侨侨眷，要及时办理失业登记、退休或提前退休手续，落实失业保险或退休金的领取渠道，并做好档案移（转）交工作。
　　第十三条 效益不好的企事业单位，要优先保证本单位归侨侨眷职工和离退休归侨侨眷职工的工资及养老金的发放，不得无故拖欠或以任何借口降低标准。要确实解决归侨侨眷职工特别是离退休归侨侨眷职工的医疗保障，使他们病有所医。
　　第十四条 对在淮安市范围内参加中考的归侨子女、归侨青年以及华侨子女，属淮安市录取的，给予加10分投档录取的照顾。
　　第十五条 在市内乘坐公交车时，归侨享受免票优惠，侨眷享受半票优惠，减免部分其费用由同级财政解决。
　　第十六条 在市内的公园及其它旅游景点参观游览时，归侨享受免票优惠，侨眷享受半票优惠。
　　第十七条 对于出境定居的归侨侨眷职工，已经参加基本养老保险、基本医疗保险的，由社会保障经办机构按照规定将其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人，并一次性结清其基本医疗保险个人账户，终止其基本养老保险、基本医疗保险关系；对职工在建立基本养老保险个人账户之前本企业的实际工作年限，仍由用人单位比照国务院侨办、劳动人事部、财政部《关于归侨、侨眷职工因私出境的假期、工资等问题的规定》（〔83〕侨政会字第007号）支付职工一次性离职费。职工未参加社会保险统筹的，用人单位继续按照〔83〕侨政会字第007号文件精神，支付职工一次性离职费。
　　第十八条 归侨凭归侨证、侨眷凭市外侨办出具的侨眷证明在指定医院看病就医免挂号费。
　　第十九条 归侨凭归侨证，每年由市外侨办组织一次体检，其费用从市政府困难归侨侨眷救助帮扶专项资金中支出。
　　第二十条 为没有能力参加医疗保险的困难归侨办理医疗保险和大病医疗保险，费用从各级政府困难归侨侨眷救助帮扶专项资金中支出。
　　第二十一条 为城市特困侨眷办理医疗保险，费用从各级政府困难归侨侨眷救助帮扶专项资金中支出。
　　第二十二条 归侨侨眷因私出国，凭本人户口簿、身份证原件及其复印件即可办理，一周内办结。
　　第二十三条 本办法未尽事宜，按《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《江苏省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法>办法》及其它相关法律法规的规定执行。
　　第二十四条 本办法的解释权归淮安市外事侨务办公室。
　　第二十五条 本办法自2006年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2006年2月28日





辽宁省人民政府


辽宁省人民政府关于中小学开展勤工俭学的若干规定

　（一九八Ｏ年四月三日　辽政发〔１９８０〕７０号文发布）


　　粉碎“四人帮”以来，我省各地中小学认真开展勤工俭学活动，取得了很大成绩，对于贯彻执行党的教育方针，提高教育质量，减轻国家、集体办学的经济负担，起了很大作用。
　　为了把我省中小学勤工俭学活动更好地开展起来，根据教育部一九七九年七月召开的吉林省现场会议精神，结合我省具体情况，对勤工俭学中的有关问题做如下规定：


　　一、各级教育部门，应当全面规划，加强领导，指导各中小学校从实际出发，因地制宜，因校制宜，广开门路，按照党的教育方针和有关经济政策，切实把校办工厂、农场林场办好。按规定时间有计划地组织师生参加生产劳动，对学生加强劳动观点、实践观点、群众观点和辩证唯物主义观点的教育。勤工俭学的主要目的是育人，但也不能忽视它的经济意义，二者是相辅相成的，都是为了全面贯彻党的教育方针，培养全面发展的合格的建设人材。


　　二、各级计划、工交、物资、财贸、农业部门，要把扶植中小学校办好工厂、农场、林场当作自己份内的事，积极予以支持，计划部门应从生产布局上加强对校办工厂的指导，凡是有害师生身心健康的产品（如粉尘大、排放有毒气体、易燃易爆的），不准生产。已经纳入各级生产计划的其它产品，都要做长期安排，不要轻易使之转产或停产。对尚未纳入计划的定型批量产品，凡质量合格和市场需要的，应在工业调整中，通过各种形式纳入计划。凡纳入各级生产计划的产品，应按现行渠道归口供应物资。工交部门应积极组织厂矿企业向校办工厂扩散零、配件生产，或建立厂外车间。厂校关系不应随意中断，已经中断的，应通过工作，争取恢复关系。各级物资部门，对校办工厂自产自销产品所需要的原料材料，要尽量给予照顾。新开设的工厂，要经教育部门审查，由工商行政部门核准，发给营业执照，注册商标，并由银行立户，并可酌情给予贷款。


　　三、各县、社、队要大力支持并认真帮助解决学校农场、林场土地问题。一九六六年前就归学校使用的耕地和师生通过开荒（包括开撂荒地）、造田、治山等办法开发的新校田，仍归学校继续使用；一九六六年以来由生产队拨给学校的耕地，如何处理，可由县、社有关部门组织学校与生产队协商解决，尽量为校办农场、林场创造条件；现在还没有土地的学校，教育部门或学校可与公社、生产大队协商，按指定地点进行开荒、造地或植树造林，为勤工俭学开辟可靠基地。


　　四、校办工厂、农场，可根据生产需要和开支可能，经劳动部门批准，配备适当数量的政治思想好、有一定文化和技术水平的固定工人。工人来源，除按有关规定招工外，也可聘请少数确有技术的退休老工人，其工资待遇，按规定给予补差。校办工厂工人的工资标准和福利待遇，城市按集体企事业同行业同工种标准执行，农村可参照社办企业规定办理。


　　五、校办工厂农场要进行独立核算，加强财务管理。勤工俭学收益，主要用于办学开支、补助师生公共福利，并注意为扩大再生产积累资金。中小学校办工厂（包括中专、技校、职业学校师生按规定时间参加生产劳动的）不向国家缴纳所得税，对初办或收益不多缴纳工商税有困难的，可报经税务部门批准，适当减免；对以校办工厂为名，其积累不属于学校所有，又不用于教育开支的，应按规定征税。校办工厂资金周转有困难的，各级财政部门可酌情给予借款，或提前拨一部分教育经费。对勤工俭学搞得好的地方和学校，不应减少国拨经费。严禁以勤工俭学收入请客送礼。对挥霍浪费、私分和个人侵吞挪用勤工俭学财物的，要严肃处理。


　　六、各级政府要加强对勤工俭学工作的领导，纳入议事日程，及时研究解决勤工俭学中出现的问题。各市、地和县、区教育部门要建立和健全生产教育机构，根据需要还可设立校办工业公司，帮助学校安排供、产、销活动。规模较大的学校可设立生产处。各地要注意总结经验，表彰先进，推动勤工俭学活动健康发展。