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对外贸易经济合作部 财政部 中国人民银行


对外贸易经济合作部、财政部、中国人民银行关于印发《关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序》的通知

外经贸机电发［2001］282号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各部门及各地机电办，中国人民银行各分行、营业管理部，国有独资商业银行，中国进出口银行，中国人民保险公司，各中央管理的企业：

　　现将经国务院批准同意的《关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序》（见附件）转发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题及建议，请及时报外经贸部，并抄报财政部和中国人民银行。

　　特此通知

　　附件：关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序

　
对外贸易经济合作部
财政部
中国人民银行

二○○一年六月十一日

　
附件

关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序

　　为了进一步规范和加强对大型出口信贷及出口信用保险项目的管理，有效防范和控制项目风险，杜绝"倒逼"现象，理顺工作关系，提高工作效率，建立正常的出口秩序，维护国家利益和出口企业的合法权益，推动有实力的企业走出去参与国际竞争，促进大型和成套设备出口及对外承包工程的健康、持续、稳定发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和国家有关规定，制定本程序。

　　第一条 本程序中大型出口信贷及出口信用保险项目特指合同金额在1亿美元以上（含1亿美元），需由我国提供出口信贷及出口信用保险的大型和成套设备出口项目及对外承包工程项目。 　　第二条 大型和成套设备出口企业及对外承包工程企业的资格审定

　　（一）申请大型出口信贷和出口信用保险项目的企业，必须具有利用出口信贷开展大型和成套设备出口及对外承包工程的经营资格，具体申请程序和审定办法，按照外经贸部、中国人民银行《关于利用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行资格审定的通知》（[2000]外经贸政发第30号）和外经贸部《关于利用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行资格审定有关问题的补充通知》（[2000]外经贸政审函字第437号）办理。 　　（二）对涉及人身安全、生产安全和环境保护的大型和成套设备主机或关键设备生产企业的出口供货资格要进行审定，具体办法由外经贸部会同有关部门另行制定。　

　　第三条 拟申请大型出口信贷和出口信用保险项目的企业（以下简称企业），必须在对外投标截标日的至少60天前，或在与国外业主签订议标的会谈纪要或合作协议（备忘录）后的20天内，向有关商会提交项目的投、议标申请。

　　有关商会协调职能的划分，按照外经贸部《关于对机电商会和承包商会项目协调职能进行重新分工意见的函》（[1999]外经贸办字第72号）的规定办理，即对于涉及成套设备出口的工业（生产）性项目，由机电商会协调；对于涉及成套设备出口的非工业（生产）性项目，由承包商会协调。

　　第四条 有关商会收到企业的投、议标申请后，在充分听取专家委员会的意见和征求项目所在国使（领）馆意见的基础上，在20个工作日内提出符合条件的企业的推荐名单（不含议标项目），经外经贸部审核同意后，分别送交出口信贷经办银行（以下简称银行）、出口信用保险机构（以下简称保险机构）和推荐名单内的各个企业，同时报送外交部、财政部、国家经贸委备案。上述部门如有异议，在10个工作日内反馈外经贸部，由外经贸部协调确定。为提高工作效率，外经贸部拟会同有关部门建立联合磋商机制，可根据具体情况召集有关部门和单位开会听取项目的情况介绍，研究、协调项目中存在的问题。 　　对于对外承包工程项目，企业应按照外经贸部、中国人民银行《对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法》（[1999]外经贸合发第699号）的规定办理项目许可。

　　对于涉及国家限制出口技术的项目，企业应按照外经贸部、科技部《限制出口技术管理办法》（[1998]外经贸技发第803号）的规定办理《中华人民共和国技术出口许可意向书》；对于涉及国家秘密技术的出口项目，企业应按照科技部、国家保密局、外经贸部《国家秘密技术出口审查规定》（国科发计字［1998］425号）的规定办理《国家秘密技术出口保密审查批准书》。

　　第五条 企业在得到有关商会参加对外投、议标的推荐或项目许可后，即可向银行和保险机构申请出口信贷和出口信用保险。银行和保险机构按照国家出口信贷和出口信用保险管理的规定，对企业的申请进行预审，对预审合格的出具项目承贷意向书和承保意向书，同时抄送外经贸部、财政部、外交部、国家经贸委，并开始正式介入项目，参与有关谈判，指导企业开展相关工作。银行、保险机构未予出具承贷和承保意向书的企业，不得擅自对外投标和签订合同。 　　第六条 企业中标后，地方政府管理的企业按隶属关系，由具有省级管理权限的地方人民政府对其进行资信及资格审查后提交项目申请和项目的初步分析报告报送外经贸部，抄报财政部；中央管理的企业，直接将项目申请和项目的初步分析报告报送外经贸部，抄报财政部。

　　第七条 外经贸部收到项目申请报告后，分别征求外交部、财政部、国家经贸委、银行、保险机构等单位的意见。银行和保险机构依据有关规定分别对项目进行复审，对出口信贷复审合格的向外经贸部报送承贷方案并抄报财政部；对出口信用保险复审合格的向财政部报送承保方案并抄报外经贸部。外经贸部综合各单位审核意见后，将项目上报国务院审批。 　　第八条 项目经国务院批准后，按部门职责分工，外经贸部通知相关的地方政府或中央管理的企业及银行，财政部通知保险机构，由银行和保险机构正式办理信贷和保险手续。

　　第九条 企业在项目得到国务院批准前签订商务合同，须在合同中写明"以中国政府有关部门批准为生效条件"。在项目得到国务院批准后，商务合同方可对外生效。

　　第十条 本程序自发布之日起执行。以前制定的有关规定，与本程序的规定相抵触的，以本程序的规定为准。

　　第十一条 本程序由对外贸易经济合作部、财政部和中国人民银行共同解释。


二○○一年六月十一日

国家海洋局


关于下发《国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定》的通知

1989年12月23日，国家海洋局

局属各单位：
现将《国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定》下发给你们，望遵照执行。
海洋资料国际交换工作是一项政策性较强的工作，各单位应充分重视，加强协作，及时总结经验，并将有关问题和建议及时通报科技司。

国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定 （一九八九年十二月二十三日）
第一条 为促进海洋资料国际交换，加强海洋资料国际交换工作的管理，特制定本规定。
第二条 在海洋资料国际交换中，必须坚持既要保守国家秘密，又能适应海洋事业发展和履行国际义务需要的原则，以有限的国内海洋资料换取较多的所需国外资料。
第三条 海洋资料国际交换工作，采取统一管理，分级实施的方式进行。
第四条 局科技司是本规定的主管部门，其职责是：
1、组织拟定海洋资料国际交换工作的方针、政策；
2、协调各单位有关海洋资料国际交换事宜，审查各单位提出的涉及秘密内容的海洋资料交换计划；
3、不定期发布可提供国际交换的海洋资料目录；
4、监督、检查本规定的执行情况。
第五条 国家海洋信息中心是海洋资料国际交换工作的业务归口单位，其职责是：
1、负责组织实施经局批准的海洋资料交换计划；
2、代表国家开展与国际组织、各国海洋资料中心和世界资料中心海洋学科中心的海洋资料日常交换业务；
3、承办各单位提出的海洋资料国际交换业务，并提供咨询服务；
4、统一收藏、整理通过交换获得的国际海洋资料。
第六条 各单位负责管理本单位的海洋资料国际交换工作，受理下属部门或科研人员提出的与国外科研机构、大学或科学家个人之间的海洋资料交换业务。凡涉及对外提供本规定中第七条范围内的海洋资料，各单位须将交换计划送国家海洋信息中心会商后，方可对外交换或由国家海洋信息中心协助对外交换。凡涉及对外提供未列入本规定第七条的海洋资料，各单位应事先将交换计划报局主管部门批准。凡国家海洋信息中心已拥有的国外海洋资料，不再通过交换的方式重复获取，一律由国家海洋信息中心提供。
第七条 本规定确定的可提供国际交换的海洋资料范围为：
1、局有关海洋资料规定、文件中明确可对外提供的海洋资料；
2、局发布的可提供国际交换的海洋资料目录中确定的海洋资料；
3、报经局主管部门审查批准的海洋资料国际交换计划中所列的海洋资料；
4、中外合作项目中，按协议规定并经局主管部门批准的可对外提供的海洋资料；
5、没有密级的公开的海洋资料。
第八条 通过国际交换获得的国外海洋资料及公派出国访问、讲学、合作研究、留学等搜集或接受赠与的海洋资料归国家所有，资料原件由国家海洋信息中心统一收藏。任何单位和个人不得以任何理由据为己有。
第九条 开展海洋资料国际交换工作的各单位在获取国外海洋资料后一个月之内，应将所获国外海洋资料提供给国家海洋信息中心。国家海洋信息中心应保障提供资料者优先使用，并定期发布已收藏的国外海洋资料目录，同时要为各单位提供有效的服务。
第十条 对于海洋资料国际交换计划外获得并向国家海洋信息中心提供国外海洋资料的个人，国家海洋信息中心除向其提供使用海洋资料的方便外，可根据所提供资料的价值、数量，给予适当的物质奖励。
第十一条 使用国外海洋资料的单位或个人，应尊重资料提供方的要求，不得损害资料提供方的利益。
第十二条 对于在海洋资料国际交换工作中做出突出贡献的单位和个人，局主管部门将酌情给予通报表扬和必要的物质奖励；对违反本规定造成不良后果者，应追究有关人员的行政责任，情节、后果严重者，追究其法律责任。
第十三条 本规定由局科技司负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。