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国家税务总局


国家税务总局关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了贯彻全国税收工作“两个转移”经验交流会议精神，进一步深化税收征管改革，力求规范服务、优质服务，总局决定，在全国税务系统开展“创建最佳办税服务厅”活动。现将有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识。办税服务厅是税务机关为纳税人办理日常税务事宜和提供税务服务的场所，是纳税人检验税务机关服务质量和工作效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。因此，开展创建最佳办税服务厅活动，作为贯彻落实新时期治税思想的重要一环，对于优化服
务环境、提高服务质量、改善征纳关系、增强法制意识、促进税收管理以及在公众中树立良好的税务形象，都具有十分重要的意义。各级税务机关务必从这一高度出发加以认识，并以此统一全体干部的思想，强化服务意识，做好服务工作。
二、注重实效，保质保优。创建最佳办税服务厅活动重点在提高服务功能和服务质量，力求功能全、服务好。办税服务厅作为一个场所允许规模不同，形式各异，不求豪华，但求实用。各地要结合实际，从岗位设置、服务功能、办税效率、服务质量、设施环境、税容税貌等方面出发，
制定出最佳办税服务厅的标准，合理规范，严格考核，保质保优，切忌搞形式，走过场。1997年内，每个地市在所辖范围内要抓好一个最佳办税服务厅，各省可以在此基础上选出各省的示范单位，总局将在适当时候从中选优并向社会公布。
三、练好内功，促进管理。开展创建最佳办税服务厅活动的实质在于优化服务，优化服务的目的在于不断提高纳税人自行申报纳税的能力。服务能否真正优化，除了外在的着装上岗、挂牌服务、态度热情、礼貌待人、语言文明外，更重要的是要让在前台服务的税务人员熟练掌握税收业
务知识、计算机操作本领和与不同纳税人打交道的应变能力。而具备这些良好素质的关键在于各级税务机关开展扎实的敬业爱岗教育和业务技能培训。因此，各级税务机关要抓住开展最佳办税服务厅创建活动这一契机，利用各种行之有效的方式，强化培训，努力提高办税服务厅的全员素质
，切实优化服务，促进管理。
四、加强领导，及时反馈。创建最佳办税服务厅活动不仅是深化税收征管改革的重要措施之一，同时，对于税务系统的社会主义精神文明建设也必将产生积极的影响。为此，各级税务机关务必给予足够的重视，精心组织，精心指导，做到有方案、有措施、有检查，确保此项活动开展得
有声有色。各地创建活动的进展情况，要按月以简报形式及时向总局反馈，以便组织交流和宣传，年终要提交开展此项工作的专题报告。



1997年8月1日
安徽省中共池州市委办公室池州市人民政府办公室


关于印发《池州市有突出贡献专家评选和管理办法》的通知

池办发［2005］16号


　

各县、区委，县、区人民政府，九华山、开发区工委、管委，市直各单位，驻池各单位：
经市委、市政府同意，现将《池州市有突出贡献专家评选和管理办法》印发给你们，请遵照执行。
　
中共池州市委办公室
池州市人民政府办公室
2005年7月6日


池州市有突出贡献专家评选和管理办法
　


第一章 总 则

第一条 为贯彻市委、市政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》（池发〔2004〕6号），落实尊重知识、尊重人才的方针，大力实施人才强市战略，激励广大专业技术和管理人员投身经济建设和社会发展，根据国家和省有关规定，制定本办法。
 第二条 池州市有突出贡献专家(以下简称市级有突出贡献专家)的评选对象：全市企业（含非公有制企业）及事业单位中从事专业技术工作、管理工作，并在实施科技创新、科技成果转化等方面为经济建设及各项事业发展做出突出贡献的专业技术人员和管理人员。

 第二章 评选条件

第三条 拥护中国共产党领导，热爱社会主义祖国，执行党的路线方针政策，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，热爱本职工作，具有良好的职业道德。
 第四条 市级有突出贡献专家一般应具有高级专业技术职称（特别优秀的可不受此限），并具备下列条件之一：
（一）在科学研究、应用方面有重大发明创造或重大技术革新，获得国家最高科学技术奖、科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖、国际科技合作奖的；获得省部级科学技术奖（科技进步奖、农村科技奖、自然科学奖）二等奖以上的；获得市级科学技术奖（突出贡献奖、技术合作奖、自然科学奖和科学技术进步奖）一等奖以上的，并取得显著经济效益和社会效益的。
（二）对我市国家重点工程建设项目、技术改造项目或重大引进项目，有重大技术革新或解决了关键性技术难题，具有显著的经济效益和社会效益。
（三）运用先进科技手段，为各类企业的发展做出突出贡献，使企业经济效益显著增长。
（四）在农业科技成果的研制、推广应用中，具有较高科学价值或较大的推广面积和生产规模，居省内同行业先进水平，并取得显著的经济效益和社会效益。
（五）在经济管理工作中，能结合实际，运用科学管理方法，使本单位连续3年取得显著经济效益，得到同行公认，管理水平居省内同行业领先地位。
（六）在教育、卫生、文化、艺术、新闻、出版、体育和社会科学等领域中做出突出贡献，起学科带头作用，并在省内专业界有较大学术影响。
 第五条 申报市级有突出贡献专家的成果以近3年来的业绩、获奖证书为依据。属多人合作完成的项目，由主要完成者（前三位）参加评选。获奖项目原则上不得多人重复申报。

 第三章 评选办法

第六条 市级有突出贡献专家每3年评选一次，评选工作在市人才工作领导小组领导下，由市人事局负责组织实施。
 第七条 评选工作采取自下而上，推荐与考核相结合的方式进行，即：个人自荐，基层单位推荐（也可由学术团体、同行专家举荐），主管部门考核，市人事局会同有关部门进行初审后，组织各学科、各专业评审委员会对推荐材料进行评审，确定初步人选，并对其实地考察。
 第八条 经考察的初步人选，提请市人才工作领导小组审定，对经审定的市级有突出贡献专家人选进行公示。公示无异议后，报市委、市政府批准。
 第九条 评选工作注重对有突出贡献的中青年优秀人才的选拔。

 第四章 待 遇

 第十条 经评选产生的市级有突出贡献专家，由市委、市政给予表彰并授予“池州市有突出贡献专家”称号，颁发荣誉证书，享受以下待遇：

(一)每人一次性奖励10000元。对取得重大突破的贡献者，市委、市政府予以重奖。专家获得的奖金，免征个人所得税。
(二)组织市级有突出贡献专家集体疗养或根据工作需要组织专项考察。
(三)每年安排一次健康体检。
(四)市级有突出贡献专家在专业技术职务评聘方面不受学历、资历和指标限制，可按有关规定延长退休年龄。
第十一条 市级有突出贡献专家调离池州市的，中止其相应待遇。

 第五章 管理和服务
第十二条 市级有突出贡献专家从享受待遇起，有效期为三年。专家的管理和服务工作在市人才工作领导小组领导下，由市人事局承担。
 第十三条 管理和服务工作包括以下内容：
(一)建立专家联系制度。市委、市政府领导每人联系1—2名市级有突出贡献专家并利用节日期间定期走访慰问。市人才工作领导小组成员要经常深入专家所在单位，了解他们的工作、学习、生活、思想情况，听取他们对我市经济、社会事业发展的意见和建议。
(二)建立宣传教育制度。总结宣传市级有突出贡献专家的成就和事迹，提高其社会知名度。要在思想上、政治上关心他们，改善创业环境，激发创业热情。
(三)建立报告制度。市级有突出贡献专家在流动、晋升、奖励、免职、处分时，所在单位应及时将上述材料报市人事局。
(四)对市级有突出贡献专家进行年度考核，并督促其履行以下责任：模范遵守职业道德规范；积极参与科教兴市活动，多出成果，为我市科技进步和社会发展再创新绩；大力培养专业技术业务骨干，为提高专业技术人才队伍整体素质尽职尽力。
(五)督促市级有突出贡献专家有关待遇的落实。


第六章 其 他
第十四条 市级有突出贡献专家的申报部门、单位或个人提供虚假数据、材料的，由市人事局予以通报批评，并暂停或取消其申报资格；对负有直接责任的主管人员和其他人员，由所在单位依法给予处分。
 第十五条 参与市级突出贡献专家评选及有关活动的工作人员，在评选过程中弄虚作假、徇私舞弊的，应予以撤换，并依法给予相应行政处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
 第十六条 以不正当手段骗取市级有突出贡献专家称号的，由市人事局查实并提请市人才工作领导小组审定后，予以撤销称号并追回奖金。
　

第七章 附 则
第十七条 市级有突出贡献专家评选、奖励、疗养、考察、体检等费用在市人才开发专项资金中列支。
 第十八条 本办法由市人事局负责解释，并负责制定具体的实施方案。
第十九条 本办法自2005年1月1日施行，原池州市人民政府2001年12月31日发布的《池州市市级有突出贡献专家评选和管理暂行办法》(池政〔2001〕107号)同时废止。