大连市突发公共卫生事件应急办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第33号
《大连市突发公共卫生事件应急办法》业经2003年10月20日大连市人民政府第16次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 夏德仁
二○○三年十月二十一日
大连市突发公共卫生事件应急办法
第一章 总 则
第一条 为预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护经济、社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《辽宁省突发公共卫生事件应急规定》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
第三条 大连市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。
第四条 突发事件发生后，市及县（市）区成立突发事件应急指挥机构，总指挥由主要领导人担任。
市及县（市）区卫生行政部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。其他有关部门以及铁路、民航、口岸检验检疫等机构，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
第五条 突发事件应急工作，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作和依法管理的原则。实行人员统一指挥，资源统一调度，信息统一发布的应急机制。
第六条 突发事件发生期间，市及县（市）区政府应及时建立防治专项资金，专户用于突发事件的应急处理。
第七条 市卫生行政部门和县（市）区政府，应对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
第二章 预防与应急准备
第八条 市及县（市）区政府制定本行政区域的突发事件应急预案。卫生行政部门和其他有关部门根据全市及县（市）区政府制定的应急预案，制定本部门应急工作方案。
第九条 突发事件应急预案应包括下列内容：
（一）应急处理机构的组成和相关部门的职责；
（二）监测与预警；
（三）信息的收集、分析、报告、通报制度；
（四）应急处理技术和监测机构及其任务；
（五）事件的分级和应急处置工作方案；
（六）预防、现场控制、防护措施及应急设施、设备、救治药品、医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；
（七）应急处理专业队伍的组建和培训；
（八）预案的启动、终止条件。
应急预案可根据突发事件的变化和实施中的问题进行调整。
第十条 市及县（市）区建立、完善突发事件监测与预警系统。卫生行政部门应指定机构、组织人员、配备设施，建立日常监测预警机制，定期模拟演练，保证监测预警系统的正常运行和与指挥系统、技术指导系统的联系畅通。
监测与预警工作应根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当依照本办法规定的报告程序和时限报告。
第十一条 市计划、经贸、商业、卫生等部门，应做好突发事件所需药品、器材、设施、设备等物资的储备和保障工作。
第十二条 市及县（市）区建立急救医疗和公共卫生服务网络，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，检查有关应急救助设备的保管情况，实行设备定期更新制度，不断提高医疗机构对各类突发事件的救治能力。
市传染病医院和市政府指定的其他医疗机构，为突发事件中重大传染病疫情的定点医疗机构，其他三、二级医院是突发事件中非重大传染病疫情的定点医疗机构。
第十三条 卫生行政部门应加强卫生等相关法律、法规、规章和突发事件应急常识的宣传教育，对医疗机构和人员进行突发事件应急处理等相关知识、技能的培训，开展有关技术的国内外交流与合作，推广先进知识和先进技术。
第三章 报告与信息发布
第十四条 市卫生行政部门建立与省和国家衔接的突发事件应急报告制度。
第十五条 有下列情形之一的，必须报告：
（一）发生或可能发生传染病暴发、流行的；
（二）发生或发现不明原因的群体性疾病的；
（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；
（四）发生或可能发生国家规定的重大食物和职业中毒事件的。
任何单位和个人不得瞒报、缓报或谎报突发事件。
第十六条 报告分为初次报告、阶段报告和总结报告。
初次报告应说明事件发生地点与时间、疑似类型、发病与死亡人数、影响范围、当地救治防病能力、联系人员和方式；
阶段报告应说明事件发展变化趋势、处理情况、救急物资需求等，并对初次报告的内容进行补充、修正；
总结报告应说明事件发生的过程、原因、存在问题及防范和处理建议等。
第十七条 初次报告，应在发现突发事件或接到突发事件报告后2小时（市政府向省卫生行政部门报告为1小时）内报告；阶段性报告，应在事件处理过程中随时报告；总结报告，应在事件处理完毕之日起5日内报告。
第十八条 报告程序：
初次报告，由发现突发事件的监测机构、医疗机构和有关单位向所在县（市）区卫生行政部门报告；县（市）区卫生行政部门向本级政府和市、省、国务院卫生行政部门报告；县（市）区政府、市卫生行政部门向市政府报告（市卫生行政部门同时向省卫生行政部门报告）；市政府向省政府和省卫生行政部门报告。
阶段性报告，由发现突发事件的监测机构、医疗机构、有关单位或卫生行政部门、县（市）区政府按照初次报告的程序报告。
总结报告，由参加突发事件处理的单位向其行政主管部门报告，卫生行政部门向本级政府和上级卫生行政部门报告。
第十九条 市卫生行政部门和县（市）区政府设立突发事件报告电话，保证每日24小时值守。
第二十条 接到报告的政府、卫生行政部门，应组织力量对报告事项进行调查核实和确证，采取必要的控制措施。并将其调查、核实和控制等情况，根据突发事件发展变化的阶段，及时上报。
第二十一条 市及县（市）区其他有关部门，对发生或发现可能发生突发事件的情形，应及时向同级卫生行政部门通报。
第二十二条 全市突发事件信息，由市卫生行政部门统一向社会发布。
第四章 应急处理
第二十三条 突发事件发生后，发生地县（市）区卫生行政部门应立即组织专家进行综合评估，初步判断突发事件的类型，根据事件发生、蔓延程度，提出在本行政区域内是否启动应急预案的建议。需要启动应急预案的，报同级政府决定。
启动全市应急预案，由市卫生行政部门报市政府决定。
第二十四条 应急预案启动后，有关部门应根据预案规定的职责范围，服从应急处理指挥机构的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。
医疗机构、监测机构和科学研究机构，应在应急处理指挥机构的统一指挥下，相互配合、协作，集中力量开展相关的科学研究工作。
第二十五条 突发事件发生后，市有关部门和县（市）区政府应立即组织力量开展救助，并采取措施控制突发事件发展。
卫生行政部门应封存有关食品工具、设施、原料和食物，并对现场进行控制，对易受感染和其他易受损害人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
第二十六条 根据突发事件应急处理需要，市突发事件应急处理指挥机构有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具及相关设施、设备；可以对食物和水源采取控制措施，对人员进行疏散或者隔离，依法对传染病疫区实行封锁。
第二十七条 传染病暴发、流行时，经市政府决定，县（市）区政府可以依法临时征用单位和个人的房屋、交通工具；可以采取限制或停止集市、集会、影剧院演出等人群聚集的活动以及停工、停业、停课等紧急措施，防止和控制疫情蔓延。
征用单位和个人的房屋、交通工具，由征用者依法给予合理补偿。
第二十八条 对重大传染病疫情，县（市）区卫生行政部门有权在本行政区域内调集医疗卫生和卫生防疫人员参加疫情控制工作，必要时，可以请求市卫生行政部门调集医疗卫生和卫生防疫人员。
第二十九条 突发事件发生后，市有关部门和县（市）区政府，应保证应急处理所需药品、器材、设施、设备等物资的生产、供应。交通口岸、港口、铁路、民航等主管部门应保证及时运送。
第三十条 传染病暴发、流行时，交通口岸、港口、铁路、民航、口岸检验检疫等部门，应根据国家和省、市政府的规定，在公路道口、火车站、长途汽车站、机场、码头等设置临时卫生检疫站、留验站。发现应采取控制措施的人员，按国家和省、市有关规定处理。
第三十一条 二级以上医院应按照《大连市突发事件急救医疗工作预案》成立急救医疗队，按照卫生行政部门的部署，参与现场救援与医疗救护。对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊或指定的医疗机构，不得延误诊治或者故意推诿。
第三十二条 医疗机构内应采取卫生防护措施，防止交叉感染，并设置专用设备、指定专门人员负责医疗垃圾的处理，保证固体废物、废水、废气达标排放。
第三十三条 医疗机构对传染病病人密切接触者采取医学观察措施时，传染病病人密切接触者应予配合。
第三十四条 传染病暴发流行时，街道（乡镇）以及居（村）委会应组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政部门和其他有关部门、医疗机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居（村）民宣传传染病防治的相关知识。
第三十五条 在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的人员，在卫生行政部门或有关机构采取医学措施时应予配合；拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。在传染病暴发、流行时，卫生行政部门可以对来自疫区的人员进行流行病学调查和追踪，公安机关应予协助。
第三十六条 任何单位和个人不得歧视接受隔离治疗、医学观察的人员，用人单位不得因其接受隔离治疗、医学观察而解除劳动关系。
第三十七条 发生突发事件时，市经济、商业、文化、旅游、劳动、民政等主管部门，应迅速调查、评估事件对单位和个人生产、经营、生活、就业等造成的影响，提出救助措施，报市政府批准后实施。
第三十八条 群体不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒及其他严重影响公众健康的突发事件发生后，市有关部门和县（市）区政府应成立事故调查组，调查事件发生的原因、过程、后果和责任，并对事件损失进行评估，形成调查报告。
第五章 附 则
第三十九条 各对外开放先导区突发事件应急工作，按照本办法执行。
第四十条 中央、省属和外地驻连单位及其工作人员，在连的外国人、华侨和香港、澳门、台湾同胞突发公共卫生事件的处理，按照本办法执行。
第四十一条 本办法自公布之日起施行。
劳动部关于颁发《社会保险统计管理规定》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《社会保险统计管理规定》的通知
1993年9月3日，劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），铁道部、邮电部、水利部、中电联、中国建筑工程总公司、中国石油天然气总公司社会保险管理机构：
为了进一步健全全国社会保险统计组织工作，加强社会保险事业的统计调查、统计分析和统计监督，根据《中华人民共和国统计法》，我部制定了《社会保险统计管理规定》和《社会保险统计报表制度》，现予发布。执行中有何问题，望及时函告我部。附件：1．社会保险统计管理规定
2．社会保险统计报表制度
附件1：社会保险统计管理规定
第一章 总 则
第一条 为了科学地组织社会保险统计工作，保证社会保险统计资料的准确性和及时性，充分发挥统计在社会保险工作中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）和有关规定，特制定本规定。
第二条 社会保险统计是劳动统计的一个组成部分，其基本任务是对社会保险事业进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。
第三条 本规定适用于各级社会保险管理机构（含经国务院批准实行退休费用系统统筹的部门社会保险管理机构）管理的养老保险、工伤保险、医疗保险和女职工生育保险统计（失业保险统计另行规定）。
第四条 各级社会保险管理机构必须依照本规定建立健全原始记录，设置统计台账，填报统计报表。
第二章 组织管理
第五条 社会保险统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。
各级社会保险管理机构的统计工作在业务上接受同级劳动部门、同级政府统计部门及上级社会保险管理机构的指导和监督。
第六条 各级社会保险管理机构应配备具有统计专业知识的人员担负社会保险统计工作。统计人员要保持相对稳定。
有条件的社会保险管理机构可设立统计机构。
第七条 各级社会保险管理机构必须依照本规定和有关规定，提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。
第三章 社会保险管理机构的统计职责
第八条 劳动部社会保险管理机构统计工作的主要职责是：
（一）贯彻执行劳动统计的政策和规定；
（二）制定和实施全国社会保险统计调查计划，组织和协调全国社会保险统计工作；
（三）拟订全国社会保险统计报表制度，健全社会保险统计指标体系；
（四）搜集、整理、提供全国社会保险统计资料，对社会保险事业发展情况进行统计分析、统计预测，实行统计监督；
（五）检查、审定、管理全国社会保险统计资料；
（六）组织统计人员的业务培训；
（七）在行政主管部门指导下，开展和加强社会保险统计工作的国际合作与交流；
（八）指导、监督地方和部门社会保险管理机构的社会保险统计工作。
第九条 地方和部门社会保险管理机构统计工作的主要职责是：
（一）完成上级社会保险管理机构制定的统计调查计划，接受上级社会保险管理机构对统计制度执行情况的检查和监督；
（二）制定本地区、本部门的社会保险统计调查计划及其调查方案，组织本地区、本部门的社会保险统计工作；
（三）搜集、整理、提供本地区、本部门社会保险统计资料，对社会保险工作进行统计分析、统计预测，实行统计监督；
（四）按规定检查、审定、管理本地区、本部门的社会保险统计资料；
（五）组织本地区、本部门的统计人员业务培训工作。
第十条 统计人员的权限：
（一）依照国家的法律、法规和有关规定，要求有关单位和人员提供社会保险资料；
（二）检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料；
（三）对在统计调查工作中发现的违反国家政策和法规的行为，有权向有关部门反映；
（四）依照《统计法》的规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。
第十一条 各级社会保险管理机构和统计人员违反《统计法》和本规定时，视其情节轻重，对有关领导人员和直接责任人员进行批评教育，直至给予行政处分。对构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第四章 统计调查与统计报表
第十二条 统计调查必须有计划、有组织地进行，按照统计调查项目编制统计调查计划和相应的统计调查表。
各级社会保险管理机构负责拟订各自管辖范围内的社会保险统计调查项目和报表制度，经同级劳动部门审批后报同级政府统计部门备案。
第十三条 社会保险统计标准由劳动部统一制定。
地方劳动部门和实行系统统筹的部门可以制定补充性的社会保险统计标准，但不得与全国社会保险统计标准相抵触。
第十四条 劳动部社会保险管理机构实行统计年报会审检查制度，每年组织全国社会保险管理机构统计年报会审检查工作。各级社会保险管理机构根据工作需要，可组织半年报或年报的会审检查工作。
地方各级社会保险管理机构要建立健全统计报表审核制度，即实行统计人员自审，本级机构负责人复审。
第五章 统计资料的档案管理与公布
第十五条 属于各级社会保险管理机构统计调查范围内的统计资料，分别由各级社会保险管理机构建立统计档案，实行统一管理。
第十六条 社会保险统计资料经社会保险管理机构负责人审核后，报同级劳动部门审批并公布。
第十七条 各级社会保险管理机构负责人对统计机构和统计人员依照《统计法》和本规定提供的统计资料不得修改；如果认为统计资料不实，应当责成统计机构、统计人员和有关人员核实订正；统计机构、统计人员提供的统计资料如果上报期限已到，可先行上报并加说明，核实后确有错误，应当在上级规定的期限内订正。
第十八条 属于国家机密的统计资料，必须保密。
第六章 附 则
第十九条 各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）可根据本规定制定实施办法。
第二十条 本规定由劳动部负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
附件2：社会保险统计报表制度
一、实施办法
（一）本套报表的调查对象为社会保险管理机构，由地方各级社会保险管理机构以及实行系统统筹的部门社会保险管理机构填报。报表汇总采取逐级汇总上报方式。
（二）本套报表中的计量单位，金额为元，人数为人。上报劳动部的报表，金额单位为万元，不保留小数。
（三）各表的填报单位、统计范围、报送时间和报送方式见报表目录。
二、主要指标解释及说明
（一）《社会保险基金收支情况》表
1．“期初结余”：指截止上年末社会保险基金滚存结余金额。
2．“收入合计”：指报告期内养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险四项基金收入之和，包括征缴收入和其他收入。
3．“征缴收入”：指报告期内社会保险管理机构向参加社会保险的单位和职工个人实际征缴的基本养老、工伤、生育、医疗等社会保险基金收入之和。包括单位或个人补缴历年欠缴的基金收入（实行差额缴拨办法的单位，按全额计算，下同）。
4．“其他收入”：指报告期内社会保险基金征缴收入以外的收入，包括财政补贴收入、银行存款利息收入、兑付有价证券利息收入、基金保值增值纯收益收入、滞纳金收入、罚款收入、基金异地转移收入以及企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险基金收入等，不包括下级上解收入和上级补助收入。
5．“支出合计”：指报告期内由社会保险管理机构实行支付的社会保险金、管理服务费和其他支出之和。
6．“社会保险金”：指报告期内社会保险管理机构向享受社会保险待遇的人员支付的养老保险、工伤保险、女职工生育保险及医疗保险费用之和（实行差额缴拨办法的单位，按全额计算，下同）。
7．“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定从各项社会保险基金中提取的管理服务经费之和。
8．“其他支出”：指除社会保险金和管理服务费以外的支出，主要包括基金异地转移支出、银行手续费、从基金中直接提取的退休人员服务经费以及企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险基金支出等。
9．“期末结余”：指截止报告期末社会保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
10．“国有企业”：指参加全民所有制企业社会保险基金统筹的企业。参加社会保险基金统筹的全民事业单位和国家机关计入“国有企业”。
11．“城镇集体企业”：指参加集体所有制企业社会保险基金统筹的企业。包括参加社会保险基金统筹的集体事业单位。
12．“其他各种经济类型企业”：指参加社会保险基金统筹的外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业、个体经济企业和其他企业。
13．“外商投资企业”：指参加社会保险基金统筹的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。参加社会保险基金统筹的港澳台投资企业也计入此项。
14．联营企业、股份制企业按其参加社会保险基金统筹办法分别计入“国有企业”、“城镇集体企业”和“其他各种经济类型企业”。
以下各表甲栏分组凡与本表相同的，含义也相同。另有解释者除外。
（二）《参加基本养老保险费用社会统筹职工人数》表
1．“应参加统筹单位数”：指按当地政府规定，截止报告期末应该纳入基本养老保险费用社会统筹范围的单位数。
2．“已参加统筹单位数”：指截止报告期末实际参加基本养老保险费用社会统筹的单位数。
3．“应参加统筹的职工人数”：指按当地政府规定，截止报告期末应纳入基本养老保险费用社会统筹范围的单位的职工人数以及个体劳动者。
4．“已参加统筹的职工人数”：指按当地政府规定，截止报告期末实际参加统筹的职工人数以及个体劳动者。
5．“国有企业职工”中，“长期职工”包括固定职工、合同制职工、混岗的集体正式工以及1971年11月30日以前参加工作的计划内长期临时工；“合同制职工”，指用工合同期限在一年以上（含一年）的职工，含“农民合同工”、“农民轮换工”等，不含用全民企业指标安排到集体企业的“合同制职工”；“临时职工”指用工合同期限不满一年的职工，包括临时性的、季节性的职工。
6．“城镇集体企业职工”中，“长期职工”包括固定职工和合同制职工，含按国家规定保留全民所有制身份的固定职工；“合同制职工”，含用全民所有制指标安排到集体企业就业的“合同制职工”。
7．“外商投资企业”中，各类职工仅指中方职工，不包括外方职工。“长期职工”仅指合同制职工。
（三）《参加基本养老保险费用社会统筹离退休人员数》表
各项指标口径与表二相同。“原固定职工”：指以固定职工身份享受养老金待遇的离退休人员。
（四）《基本养老保险基金收支情况》表
1．“工资总额”：指报告期内作为提取基本养老保险基金基数的工资总额。工资总额的统计口径以国家统计局的统计口径为准（下同）。
2．“期初结余”：指截止上年末基本养老保险基金滚存结余金额。
3．“应收合计”：指报告期内所有已经参加基本养老保险费用社会统筹的单位和个人按照当地政府规定的标准应缴纳的基本养老保险费之和，包括单位应缴纳和个人应缴纳两部分。
4．“已收合计”：指报告期内社会保险管理机构向已经参加基本养老保险费用社会统筹的单位和个人实际征缴到的基本养老保险费以及其他收入之和。在报告期内收缴的单位和个人历年欠缴的基本养老保险费分别记入“单位缴纳”和“个人缴纳”栏目。
5．“其他收入”：指报告期内除征缴收入之外的其他实际收入。包括财政补贴收入、银行存款利息收入、兑付有价证券利息收入、基金保值增值纯收益收入、滞纳金收入、罚款收入、基金异地转移收入等。
6．“支出合计”：指报告期内社会保险管理机构构支出的离退休费用、管理服务费及其他费用之和。
7．“离退休费用”：指报告期内社会保险管理机构按照当地政府规定的统筹项目和标准向离休、退休、退职人员实际支付的离退休费用之和。
8．“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定，从基本养老保险基金中提取的管理服务经费。
9．“其他支出”：指报告期内社会保险管理机构支付的除离休退休退职费用和管理服务费以外的费用，主要包括基金异地转移支出、支付给银行的手续费、从基金中直接提取的退休人员服务经费等。
10．“期末结余”：指截止报告期末基本养老保险基金滚存结余的金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（五）《基本养老保险基金调剂情况》表
企业离退休费用大于缴纳养老金的情况和企业离退休费用小于缴纳养老金的情况中的“金额”：指社会保险管理机构拨付给该企业离退休人员的离退休费用大于或小于该企业应缴纳的基本养老保险费的差额。
（六）《企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险基本情况》表 1．“单位数”：指截止报告期末实行企业补充养老保险、职工个人储蓄性养老保险并由社会保险管理机构直接经办的单位数。
2．“职工人数”：指报告期末实行企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险的职工人数和个体经营者。
3．“期初结余”：指截止上年末企业补充养老保险基金、职工个人储蓄性养老保险基金滚存结余金额。
4．“收入”：指报告期内企业和个人缴纳的补充养老保险费、个人储蓄性养老保险费、基金异地转移收入、利息收入等。
5．“支出”：指报告期内按规定支付给职工或遗属的补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金、异地转出基金等。
6．“期末结余”：指截止报告期末企业补充养老保险基金、个人储蓄性养老保险基金滚存结余的金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（七）《参加工伤保险费用社会统筹的职工人数、工资及因工伤亡人数》表
1．“职工人数”：指报告期末已经参加工伤保险费用社会统筹的职工人数。
2．“工资总额”：指报告期内作为提取工伤保险基金基数的工资总额。
3．“伤残人数小计”：指报告期内享受工伤保险待遇的因工负伤与职业病致残的职工人数（职工工伤与职业病致残程度须由各级劳动部门劳动鉴定委员会依据《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（试行）》（劳险字〔1992〕号）鉴定确认）。
4．“因工死亡人数”：指报告期内因工死亡的人数，包括因工致残人员在报告期内死亡按因工死亡处理的人数。
（八）《工伤保险基金收入情况》表
1．“期初结余”：指截止上年末工伤保险基金滚存结余金额。
2．“应收”：指报告期内所有已经参加工伤保险费用社会统筹的单位按照当地政府规定的标准应该缴纳的工伤保险费金额。
3．已收中“单位缴纳”：指报告期内社会保险管理机构从参加工伤保险费用社会统筹的单位实际征缴到的金额。
4．已收中“其他”：指报告期内除单位缴纳以外的收入，包括财政补贴收入、利息收入、滞纳金收入、罚款收入等。
5．支出中“工伤费用”：指报告期内社会保险管理机构按照工伤保险费用社会统筹项目，支付给参加工伤保险费用社会统筹的因工伤亡人员的全部费用。
6．支出中“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定从工伤保险基金中提取的管理服务经费。
7．支出中“其他”：主要包括银行手续费等。
8．“期末结余”：指截止报告期末工伤保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（九）《女职工生育保险情况》表
1．职工人数中“合计”：指截止报告期末参加女职工生育保险费用社会统筹单位的全部职工。
2．“本期生育女工”：指参加女职工生育保险费用社会统筹的单位在报告期内生育女职工人数。
3．“期初结余”：指截止上年末女职工生育保险基金滚存结余金额。
4．“应收”：指参加女职工生育保险费用社会统筹的单位在报告期内按照规定标准应该缴纳的生育保险费金额。
5．已收中“单位缴纳”：指报告期内社会保险管理机构从参加生育保险费用社会统筹的单位实际征缴到的金额。
6．已收中“其他”：指报告期内生育保险基金利息收入、滞纳金收入、罚款收入等。
7．“生育补偿费”：指社会保险管理机构在报告期内按照女职工生育社会保险统筹项目，支付给生育女职工的费用之和。
8．“期末结余”：指截止报告期末生育保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（十）《医疗保险情况》表
1．“人数”：分别指截止报告期末参加职工大病医疗费用社会统筹的职工人数和参加离退休人员医疗费用社会统筹的离退休人员数。
2．“期初结余”：分别指截止上年末职工大病医疗保险基金滚存绫金额和离退休人员医疗保险基金滚存结余金额。
3．“应收”：指报告期内按规定标准单位和个人应该缴纳的金额之和。
4．“征缴收入”：指报告期内社会保险管理机构向单位和职工个人实际征缴到的金额。
5．收入中“其他”：指报告期内除征缴收入之外的收入，包括利息收入、滞纳金收入、罚款收入、基金异地转移收入等。
6．“医疗费用”：分别指报告期内从职工大病医疗保险基金和离退休人员医疗保险基金中为参加统筹的职工和离退休人员治病按规定实际支付的医疗费用，不包括社会保险管理机构所属的医疗部门的管理费用。
7．“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定分别从职工大病医疗保险基金和离退休人员医疗保险基金中提取的管理服务经费。社会保险管理机构所属的医疗部门的管理服务费用计入此项。
8．支出中“其他”：指报告期内除医疗费用和管理服务费以外的支出，包括银行手续费、基金异地转移支出等。
9．“期末结余”：分别指截止报告期末职工大病医疗保险基金和离退休人员医疗保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（十一）《社会保险管理机构基本情况》表
1．“机构数”：指截止报告期末独立设立的社会保险管理事业机构，不包括兼管社会保险工作的机构，如劳动部门的保险处、产业部门的劳资处等。
2．“人员编制数”：指截止报告期末社会保险管理机构经当地编委批准的编制人数。
3．“实有人员数”：指社会保险管理机构实际在编和非在编的人数，包括长期职工（含合同制职工）、临时职工和借调、聘用人员，不包括在企业、银行等单位聘用的专管员、代办员。
4．实有人员数中的“财会人员”、“统计人员”、“微机人员”三类人员中出现兼职情况，只归属其主要工作岗位一类。
5．“期初结余”：指截止上年末各项管理服务费滚存结余金额，包括上年末社会保险管理机构专业基金滚存结余。
6．“本年提取”：指报告期内社会保险管理机构分别从基本养老保险基金、工伤保险基金、女职工生育保险基金和医疗保险基金中按规定标准提取的管理服务经费之和。
7．“财政补贴”：指报告期内社会保险管理机构从财政部门得到的弥补管理服务费不足的财政补贴经费。
8．收入中“其他”：指报告期内除本年提取和财政补贴之外的收入，主要包括管理服务费银行存款利息收入、兑付有价证券利息收入等。
9．“支出”：指报告期内社会保险管理机构管理服务费全部支出，包括人员经费支出、公务费支出、业务费支出、设备购置费支出、基建修缮费支出、房屋租赁费支出以及从管理服务费中开支的退休职工服务费等。
10．“期末结余”：指截止报告期末社会保险管理机构管理服务费滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（十二）《社会保险管理机构人员构成情况》表
1．“文化程度”：指取得相应文凭或同等学历。
2．“技术职称”：指被聘用的职称和取得资格的职称。
3．“按文化程度分”和“按技术职称分”中的“人员合计”：指社会保险管理机构人员编制内的实有人员。
三、社会保险统计报表审核重点
（一）表一
1．宾栏关系：
（1）1＋2--5＝9；（2）2＝3＋4；（3）5＝6＋7＋8
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）4≥5
（二）表二
1．宾栏关系：
（1）3＝4＋6；4≥5；（2）7＝8＋10；8≥9
2．甲栏关系同表一
（三）表三
1．宾栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）5＝6＋7＋8
2．甲栏关系同表一
（四）表四
1．宾栏关系：
（1）2＋6--11＝15；（2）3＝4＋5；（3）6＝7＋10；（4）7＝8＋9；（5）11＝12＋13＋14
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋6＋10；（2）2＝3＋5；3≥4；（3）6＝7＋9；7≥8；（4）10≥11
（五）表五
甲栏关系同表一
（六）表六
1．宾栏关系：
（1）3＋4--5＝6
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）5＝6＋7＋8
（七）表七
1．宾栏关系：
（1）2＞4；（2）4＝5＋6＋7
2．甲栏关系同表一
（八）表八
1．宾栏关系：
（1）1＋3--6＝10；（2）3＝4＋5；（3）6＝7＋8＋9
2．甲栏关系同表一
（九）表九
1．宾栏关系：
（1）2＞3；（2）4＋7--10＝14；（3）7＝8＋9；（4）10＝11＋12＋13
（十）表十
1．宾栏关系：
（1）3＋5--8＝12；（2）5＝6＋7；（3）8＝9＋10＋11
（十一）表十一
1．宾栏关系：
（1）3＞4＋5＋6；（2）8＋9--13＝14；（3）9＝10＋11＋12
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋3＋4
（十二）表十二
1．宾栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）5＝6＋7＋8＋9；（3）1＝5
2．甲栏关系同表十一
（十三）逻辑关系
1．表一宾栏1＝表四宾栏2＋表六宾栏3＋表八宾栏1＋表九宾栏4＋表十宾栏3
2．表一宾栏2＝表四宾栏6＋表六宾栏4＋表八宾栏3＋表九宾栏7＋表十宾栏5
3．表一宾栏3＝表四宾栏7＋表八宾栏4＋表九宾栏8＋表十宾栏6
4．表一宾栏4＝表四宾栏10＋表六宾栏4＋表八宾栏5＋表九宾栏9＋表十宾栏7
5．表一宾栏5＝表四宾栏11＋表六宾栏5＋表八宾栏6＝表九宾栏10＋表十宾栏8
6．表一宾栏6＝表四宾栏12＋表八宾栏7＋表九宾栏11＋表十宾栏9
7．表一宾栏7＝表四宾栏13＋表八宾栏8＋表九宾栏12＋表十宾栏10
8．表一宾栏8＝表四宾栏14＋表六宾栏5＋表八宾栏9＋表九宾栏13＋表十宾栏11
9．表一宾栏9＝表四宾栏15＋表六宾栏6＋表八宾栏10＋表九宾栏14＋九十宾栏12
10．表一宾栏7＝表十一宾栏10
11．表十一宾栏3≥表十二宾栏1
表十一宾栏3≥表十二宾栏5
社会保险统计报表目录
------------------------------------------------------------
| 表 号 | 表 名 |报告期别|
|----------------|----------------------------|--------|
| | | |
| | | |
| | | 年 报|
|劳险年综1表 |社会保险基金收支情况 | 半年报|
| | | |
| | | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |参加基本养老保险费用社会 | |
|劳险年综2表 | | 同上表|
| |统筹职工人数 | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |参加基本养老保险费用社会 | |
|劳险年综3表 | | 同上表|
| |统筹离退休人员数 | |
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综4表 |基本养老保险基金收支情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综5表 |基本养老保险基金调剂情况 | 同上表|
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
填报单位 | 统计范围 | 报送时间 | 报送方式 |
------------------------------|------------|------------|------------|
各省、自治区、直辖市及计 | | | |
划单列市社会保险管理机 |参 加 社 |年报：二 | 报 表 |
构，铁道部、邮电部、水利 |会 保 险 |月底前 | 及 数 |
部、中国建筑工程总公司、 |基 金 统 |半年报： | 据 库 |
中国电力企业联合会、中国 |筹 的 单 |七月底 | 同 时 |
石油天然气总公司 |位 |前 | 报 |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
--------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------
| 表 号 | 表 名 |报告期别|
|----------------|----------------------------|--------|
| |企业补充养老保险、个人储蓄 | |
|劳险年综6表 | | 同上表|
| |性养老保险基本情况 | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |参加工伤保险费用社会统筹 | |
|劳险年综7表 |的职工人数、工资及因工伤亡 | 同上表|
| |人数 | |
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综8表 |工伤保险基金收支情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综9表 |女职工生育保险情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综10表 |医疗保险情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
| | | |
|劳险年综11表 |社会保险管理机构基本情况 | 年 报|
| | | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |社会保险管理机构人员构成 | |
|劳险年综12表 | | 年 报|
| |情况 | |
|----------------|----------------------------|--------|
| | | |
|劳险年综13表 |实行社会保险统筹的市县数 | 年 报|
| | | |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
填报单位 | 统计范围 | 报送时间 | 报送方式 |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
| 社会保险 | | |
同上表 | | 二月底前 | 同上表 |
| 管理机构 | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| 社会保险 | | |
同上表 | | 二月底前 | 同上表 |
| 管理机构 | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| 国家市县 | | |
同上表 | | 二月底前 | 同上表 |
| 行政区划 | | |
--------------------------------------------------------------------------
社会保险基金收支情况
填报单位： 199 年（半）年报 单位：万元
------------------------------------------------------------------------
|期 初| 收
| |------------------
|结 余|合 计|征缴收入|
------------------------------------------|--------|------|--------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 |
----------------------------------|------|--------|------|--------|
总 计 | 1 | | | |
一、国有企业 | 2 | | | |
二、城镇集体企业 | 3 | | | |
三、其他各种经济类型企业 | 4 | | | |
其中：外商投资企业 | 5 | | | |
------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章：
表 号：劳险年综1表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
--------------------------------------------------------------------
入 | 支 出 | 期 末
------|----------------------------------------------|
其 他|合 计| 社会保险金 | 管理服务费 |其 他| 结 余
------|------|--------------|--------------|------|------------
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
------|------|--------------|--------------|------|------------
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
--------------------------------------------------------------------
报出日期：199 年 月 日
参加基本养老保险费用社会统筹职工人数
填报单位： 199 年（半）年报 单位：人
------------------------------------------------------------------------
|统筹单位数（个）|
|----------------|------------------
| | | 应 参
| | |------------------
|应参加| 已参加| |
| | |合 计|长期职工--
| | | | |
----------------------------------|------|--------|------|--------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 | 4 |
--------------------------|------|------|--------|------|--------|
总 计 | 1 | | | | |
一、国有企业 | 2 | | | | |
二、城镇集体企业 | 3 | | | | |
三、其他各种经济类型企业 | 4 | | | | |
其中：外商投资企业 | 5 | | | | |
------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章：
表 号：劳险年综2表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
----------------------------------------------------------------
职 工 人 数
----------------------------------------------------------------
加 | 已 参 加
--------------------|------------------------------------------
| | | |
----------|临时职工|合 计|长期职工------------|临时职工
合同制职工| | | |合同制职工|
----------|--------|------|--------|----------|------------
5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
----------|--------|------|--------|----------|------------
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
----------------------------------------------------------------
报出日期：199 年 月 日
参加基本养老保险费用社会统筹离退休人员数
填报单位： 199 年（半）年报 单位：人
--------------------------------------------------------------------------------
| 应参加统筹的年末人数 |
|------------------------------------------|
|合 计|原固定职工|原合同制职工|原临时工|
----------------------------------|------|----------|------------|--------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 | 4 |
--------------------------|------|------|----------|------------|--------|
总 计 | 1 | | | | |
一、国有企业 | 2 | | | | |
二、城镇集体企业 | 3 | | | | |
三、其他各种经济类型企业 | 4 | | | | |
其中：外商投资企业 | 5 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章：
表 号：劳险年综3表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
--------------------------------------------
已参加统筹的年末人数
--------------------------------------------
合 计|原固定职工|原合同制职工|原临时工
------|----------|------------|----------
5 | 6 | 7 | 8
------|----------|------------|----------
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
报出日期：199 年 月 日
基本养老保险基金收支情况
填报单位： 199 年（半）年报 单位：万元
------------------------------------------------------------------------------------
| | | 收
| | |--------------------------------
|工 资|期 初| 应 收 |
| | |----------------------|--------
|总 额|结 余| |单 位|个 人| |
| | |合 计| | |合 计|
| | | |缴 纳|缴 纳| |
----------------------------------|------|------|------|------|------|------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
--------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
总 计 | 1 | | | | | | |
一、国有企业 | 2 | | | | | | |
1．长期职工 | 3 | | | | | | |
其中：合同制职工 | 4 | | | | | | |
2．临时职工 | 5 | | | | | | |
二、城镇集体企业 | 6 | | | | | | |
1．长期职工 | 7 | | | | | | |
其中：合同制职工 | 8 | | | | | | |
2．临时职工 | 9 | | | | | | |
三、其他各种经济类型企业 |10 | | | | | | |
其中：外商投资企业 |11 | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章： 报出日期：
表 号：劳险年综4表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
----------------------------------------------------------------------------
入 | 支 出 |
----------------------------------|------------------------------|
已 收 | |离 退|管 理| |期 末
----------------------------------| | | | |
征缴收入 | |合 计|休 退|服 务|其 他|结 余
--------------------------|其 他| | | | |
小 计|单位缴纳|个人缴纳| | |职 费| 费 | |
------|--------|--------|------|------|------|------|------|--------
7 | 8 | 9 | 10| 11| 12| 13| 14| 15
------|--------|--------|------|------|------|------|------|--------
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
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199 年 月 日
基本养老保险基金调剂情况
填报单位： 199 年（半）年报 单位：人
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| 企业离退休费用大于缴纳养老金的情况 |
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