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河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市灾区群众恢复重建住房补助资金管理使用办法》的通知
新政〔2003〕86号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
　　现将《新乡市灾区群众恢复重建住房补助资金管理使用办法》印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年十月二十三日

新乡市灾区群众恢复重建住房补助资金管理使用办法

　　第一条　为保证灾区群众因自然灾害造成的房屋损坏、倒塌得到恢复重建，规范恢复重建住房补助资金的使用管理，制定本办法。
　　第二条　恢复重建住房补助资金包括中央、省财政拨付资金，市、县级财政配套资金，社会捐助资金。
　　第三条　恢复重建住房补助资金应专款专用，用于因灾住房倒塌、损坏而自身无力恢复的重灾户、救济户和扶持户的住房重建工作，不得用于偿还债务、生活救济或挪作他用。
　　在同等条件下，补助资金优先用于散居五保户、在乡优抚对象和残疾人家庭。
　　第四条　县民政部门负责核查因灾损坏、倒塌房屋情况，并提出恢复重建住房资金预算计划；县财政部门负责落实、核拨恢复重建住房补助资金。
　　乡（镇）人民政府具体负责灾区群众恢复住房重建工作，村两委会负责组织备料和帮工建设（资金不得发放到户）。
　　第五条　建房补助标准原则上为每间1500元。中央、省专项资金到位后，市、县两级财政分别按上级拨付资金的1：0．5匹配资金。
　　第六条　申请使用恢复重建住房补助资金按以下程序办理：
　　（一）由户主向村民委员会提出申请；
　　（二）村民委员会组织人员进行现场勘察及组织村民进行评议，并对申请人家庭进行调查核实后，张榜公示。对无异议的，报乡（镇）人民政府审核；
　　（三）乡（镇）人民政府审核后，将审核意见和有关材料报县民政部门审批；
　　（四）县财政部门负责核拨资金。
　　第七条　住房全倒户四口人以下建两间，五口人以上建三间。农村五保户恢复住房重建资金，原则上集中用于乡镇敬老院。不愿进敬老院的散居五保户建房，须经民政部门批准后，方可组织实施。
　　重建住房标准为每间使用面积15平方米，墙高3．5米，砖混结构永久性住房。
　　第八条　审计、监察部门应加强对恢复重建住房资金使用管理的监督、检查。建立恢复重建住房专项资金责任追究制度。对不按规定设立补助资金专户的，或挤占、挪用、截留专项资金的，按规定追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


中国建设银行


《关于改进基建物资计划管理的若干规定》的通知

1986年4月30日，中国人民建设银行

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（建委、建设厅）物资局，国务院各部、各直属机构，总后勤部：
《关于改进基建物资计划管理的若干规定》已经1986年全国计划会议、全国物资工作会议和全国建筑业和基建体制改革座谈会征求意见，现印发给你们，请按照执行。

附件：关于改进基建物资计划管理的若干规定
为了改进基建物资的计划管理，各部门、各地区掌握分配的基建物资，要按建设项目进行管理，推广国家对重点建设项目所需的物资按项目核算核销的办法，既要保证供应，又要防止浪费，把基建物资计划管理工作提高到一个新水平。
一、各级计划部门要严格控制基本建设规模，在确定基建规模时，必须充分考虑物力的平衡情况，要与钢材、木材、水泥等主要建筑材料供应的可能相适应。
二、在审批建设项目的初步设计和开工报告时，各级计划、基建部门应会同物资部门审查资金、材料、设备和施工力量等条件。凡主要建筑材料没有来源的项目，不得列入年度计划；物资不落实的，不得开工。防止分散财力、物力，拉长基建战线。
三、基建物资要按照先重点后一般的顺序安排，并要落实到具体项目。按照分级管理的原则，各级主管物资计划分配部门，要建立建设项目的物资管理卡片制度，按项目核算分配物资。建设项目列入计划后，要依据设计文件所列实物工程量和主要材料明细表，核定建设项目所需物资的总量，并按照国家计划管理体制规定的范围，确定各级计划、物资部门负责分配的数额和部门、地区、建设单位自筹物资的数量。对计划分配部分，按建设项目年度计划的主要建设内容和工程进度下达物资指标。当年未完成基建计划的部分，相应分配的物资要结转下年使用，减少下年的物资分配量。计划执行中所用建筑材料超过核定总量时，由项目建设单位自行解决。
四、建设项目的物资计划分配的总量经核定后，不得随意变动。如因调整规模、变更设计等必须调整物资分配指标的，要上报原核定部门审批。
五、建设项目的设计单位在提供初步设计时，必须按单项工程列出主要建筑材料的需要量及其计算依据；在提供施工图时，要列出主要材料明细表，为核定材料分配指标和组织订货提供依据。
六、建立健全建设项目的材料核销制度。建设单位、施工单位要密切配合，加强材料管理，搞好单项工程和单位工程的领料、发料和消耗统计。年终时和单项工程、全部工程竣工时，要依据准确的资料数据，核销材料并记入物资管理卡片。
七、项目竣工后剩余的物资，以及停缓项目的物资，要妥善保管，听候原计划分配部门处理。需要自行处理的，要报原计划分配部门批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自处理和动用。
八、施工单位对建设单位实行材料包干的，凡建设项目已核定物资分配总量的，要抄报主管物资计划分配部门；尚未核定物资分配总量的，建设单位必须事先征得主管物资计划分配部门的同意。
九、各级计划、物资部门分配给重点建设项目的物资，任何单位不得擅自挪用作他用，违反的要如数追回。
十、国家重点建设项目所需统配物资由国家物资局会同项目主管部门管理，其它建设项目所需的物资由有关部门、地区分别管理。为了便于掌握情况，加强监督检查，各部门、各地区要将列入国家计划的大中型项目的物资核算核销资料，按项目汇总，报国家物资局备案。