青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市外商投资企业劳动管理规定》的决定
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青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市外商投资企业劳动管理规定》的决定
山东省青岛市人大常委会
青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市外商投资企业劳动管理规定》的决定
青岛市人大常委会
（1996年1月25日山东省青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年2月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
为进一步加强外商投资企业的劳动管理，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规的规定，决定对《青岛市外商投资企业劳动管理规定》作如下修改：
一、第八条修改为：“企业所需职工，应从本市城镇非农业人口中招聘；不能满足需要的，可从本市农业人口中或到外地招聘。需到外地招聘的，须经青岛市劳动行政主管部门批准；需从本市农业人口中招聘的，在市南、市北、四方、李沧四区的企业须经青岛市劳动行政主管部门批准
；设在其他区（市）的企业，由当地劳动行政主管部门批准。
“中外合资、合作经营企业对原中方职工，应按合营合同、协议的规定优先聘用；未被聘用的，由原企业妥善安置。
“经青岛市劳动行政主管部门批准，企业可聘用外籍职工。”
二、第十二条、第十三条、第十四条合并为一条，作为第十二条，修改为：“企业拟招聘的人员未与原单位解除劳动关系的，应当首先与原单位解除劳动关系。原单位曾出资培训（包括岗位专业培训、大中专以上培训、出国留学等）的，应按有关协议向原单位交纳培训费，没有协议的
，原单位可适当收取培训费，职工培训后为本单位工作每满一年，可递减培训费的20％；原单位曾分配给自管房的，可根据该职工在本单位的工作年限和房屋新旧程度向招聘职工的企业或职工本人收取补偿费。收取补偿费的具体办法，由青岛市人民政府制定。”
三、第二十六条改为第二十四条，增加两款作为第二款、第三款：“企业濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地人民政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的，按国家有关规定提出裁减人员方案，并向县级以上劳动行政主管部门报告后
，可以裁减人员。
“企业依据法律和本规定裁减人员，在6个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。”
四、第四十二条改为第四十条，修改为：“企业职工每日工作时间不得超过8小时，平均每周工作时间按国家有关规定执行。特殊行业企业的工作时间，经劳动行政主管部门批准，可进行适当调整。”
五、第四十三条改为第四十一条，修改为：“企业因生产、经营需要加班加点的，应以不损害职工身心健康为前提，经与企业工会和职工协商后可以延长工作时间。加班加点时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时
间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。安排职工延长工作时间的，支付不低于职工实得工资的150％的工资报酬；休息日安排职工工作又不能安排补休的，支付不低于职工实得工资的200％的工资报酬；法定休假日安排职工工作的，支付不低于职工实得工资的300％
的工资报酬。”
六、第五十二条改为第五十条，修改为：“企业职工患病或非因工负伤需要停止工作治疗时，应根据其工作时间和病伤情况，按照国家规定给予一定的医疗期和有关待遇。在职工医疗期内，企业不得解除劳动合同。”
七、第五十四条改为第五十二条，此条中“劳动合同期满不再续订合同的职工和”16个字删去。
八、第五十八条改为第五十六条，增加一款作为第一款：“农村的由乡镇、村提供条件兴办的外资企业农业人口职工的社会保险、住房补助不适用本规定。其具体办法由青岛市人民政府制定。”
九、第七十五条改为第七十三条，此条后增加“一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可申请人民法院强制执行”一句。
十、第八十七条改为第八十五条，修改为：“企业违反本规定招聘职工的，由劳动行政主管部门责令其退回；对招聘未满16周岁的未成年人的，可处以3000元以上5000元以下的罚款，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；招聘其他人员的，可处以200元以上1
000元以下的罚款。”
十一、第九十三条改为第九十一条，此条后增加“构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任”一句。
此外，对部分条款的顺序和个别文字作了适当的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《青岛市外商投资企业劳动管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1996年2月9日
国家税务总局关于外商投资企业和外国企业出口商品使用发票问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业和外国企业出口商品使用发票问题的通知
国家税务总局
国税发[1994]84号
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
关于外商投资企业和外国企业出口商品的发票管理问题，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其细则的规定精神，考虑出口发票使用管理的特殊情况，经研究，明确如下：
外商投资企业和外国企业直接向境外客户出口商品使用的发票，报经当地县（市）以上税务机关批准，可以由企业自行设计印制，不套印全国统一发票监制章，但印制时要在发票的右上方印明税务机关核准文号和“出口专用”字样，并将样本，印制数量和编号报送当地税务机关备案和
登记。
1994年3月24日
晋城市人民政府关于印发《晋城市工业技术进步专项资金使用管理暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋市政发〔2008〕25号
晋城市人民政府关于印发《晋城市工业技术进步专项资金使用管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：
《晋城市工业技术进步专项资金使用管理暂行办法》已经市人民政府第42次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府
二〇〇八年十月十日
晋城市工业技术进步专项资金
使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，实施“工业兴市、经济强市、生态立市、科技兴市、依法治市、和谐建市”战略，加快我市新型工业化进程，增强企业的自主创新能力和发展后劲，以技术进步为切入点，推进循环经济，推进节能降耗减排，推进结构调整，加快资源型城市企业、产业的转型，促进全市工业经济又好又快发展，通过财政资金引导银行贷款和社会资金投向，充分发挥财政政策和财政资金的作用，特制定本办法。
第二条 加大工业技术进步财政支持力度，市财政建立工业技术进步专项资金。工业技术进步专项资金（以下简称专项资金）支持企业工艺技术改进、提高产品档次、技术创新和节能减排项目计划的非煤项目。
第三条 专项资金的使用和管理必须遵循国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循集中财力、突出重点、诚实申请、公正受理、科学管理、择优扶持、公开透明、专款专用的原则。
第四条 专项资金的使用必须符合国家产业政策、技术政策和节能环保政策，符合国家、省、市“十一五”工业发展规划的发展方向和重点领域。
第二章 使用范围和扶持方式
第五条 专项资金使用范围：
（一）我市经济发展中研发、引进的重大关键技术、共性技术及技术推广应用项目；
（二）促进产业结构调整，提升产业结构优化升级的重点行业、重点企业、重点产品的龙头项目；
（三）符合循环经济发展要求、节能降耗、减少排放、提高资源综合利用率的项目；
（四）技术含量较高、市场容量较大、成长潜力较强的项目。
第六条 专项资金使用采取投资补助、贷款贴息和奖励三种方式。
（一）投资补助。主要用于新产品、新技术、新工艺研究开发及中试阶段的补助，技术引进消化吸收以及专利费用的补助。
1、对研发、引进重大核心、关键技术的项目，按本项目发生的研发费用、技术引进费用和中试费用的30%予以补助；
2、具有自主知识产权的技术开发项目，按本项目发生费用的25%予以补助；
3、对研发、引进的一般应用技术项目，按本项目发生费用的20%予以补助；
4、对规模较小，技术含量较高，但明显具有风险的研发、引进项目，按本项目研发费用予以5—20万元的风险补助。
（二）贷款贴息。对采用新技术、应用新工艺并扩大生产规模所需的新增投资项目，鼓励利用社会投资和银行贷款。取得银行贷款项目，按当年新增贷款和银行同期利率一次性给予一至二年的贴息补助。
（三）奖励。对技术先进，调整工业产品结构明显，填补我市工业空白、当年投产的新建、扩建的重大项目，给予奖励。
第三章 项目的申报和确定
第七条 凡申报专项资金使用计划的项目，申报单位必须具有独立法人资格，企业经营机制完善，法人治理结构健全，会计信用和纳税信用良好，具备健全的财务管理机构，严格的财务管理制度，合法经营，企业发展前景良好。
第八条 凡申报专项资金使用计划的单位，应提供下列资料：
（一）项目资金申请报告或项目可行性研究报告；
（二）单位法人证书副本（复印件）；
（三）经具有资质的会计或审计事务所出具的上一年度会计报表或审计报告；
（四）需银行贷款支持的项目，银行的贷款承诺合同；
（五）企业自筹资金落实证明；
（六）相关部门关于项目的批复文件。
第九条 工作程序：
（一） 申报。凡企业申报项目经县（市、区）政府同意后，由县（市、区）经贸局、财政局联合上报市经委、市财政局。
（二） 考察。市有关职能部门按照要求由市财政、市经委联合组织专家对推荐的项目企业进行实地考察。
（三） 评审。市有关职能部门按照有关规定程序，对申报的项目进行分类审核，并聘请相关方面的专家对投资额较大的项目进行评审。
（四） 公示。根据考察结果和专家评审意见确定专项资金扶持的项目向社会公示，接受社会监督。
（五） 下达。根据专项资金的总量，确定项目的资金安排意见，报请市政府分管工业的副市长和市长同意后，由市财政局、市经委联合行文下达“晋城市工业技术进步专项资金使用计划”。
（六） 项目承担单位要与市经委、市财政局签订专项资金使用目标责任书。
第十条 根据下达的资金计划，各项目实施单位与市经委、市财政局签订目标责任书后，市直企业到市财政局办理用款手续；各县（市、区）的企业到项目申报地财政局办理用款手续。
第四章 资金管理和监督
第十一条 项目单位收到专项资金后，应按国家有关财务制度办理。
第十二条 项目实施单位要建立健全财务管理制度，确保专款专用。项目实施单位在项目实施期内每年度结束后四个月内需向市有关职能部门提报经中介机构审计的年度会计报告及纳税申报表。
项目实施单位应及时将项目进展情况、资金使用情况和存在问题报市有关职能部门。
第十三条 专项资金项目实行法人负责制，法人代表对项目实施、资金使用、达产达效承担主体责任。企业必须按照项目目标责任书规定的内容、主要指标、资金来源等按期完成项目，确保专项资金专款专用，发挥专项资金的最佳效益。
第十四条 建立严格的监督检查制度。市有关职能部门对专项资金使用情况进行定期、不定期的监督检查。对因项目承担单位组织不力，造成项目无法实施和损失的，职能部门应依据项目目标责任书规定追回已拨付资金，并追究相关单位及责任人的经济责任或法律责任。凡违反规定、弄虚作假、截留、挪用专项资金或有其他违规行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院2004年第427号令）的有关规定处理。
第十五条 建立项目验收制度。项目完成后，企业应及时提出项目验收申请，由市有关职能部门根据项目目标责任书规定的内容组织验收。项目验收时，需聘请技术、财务方面专家，对项目的实施情况进行全面审查验收。
第十六条 因不可抗力的因素导致项目无法实施或需要项目调整的，项目单位应及时申报项目终止，市有关职能部门对项目核实后做出调整，对已形成的资产按照国家有关规定处理。
第十七条 建立专项资金的绩效评价制度。对专项资金的综合效益、社会效益、环境效益进行综合评价，为进一步提高工业技术进步专项资金的使用效果提供坚实的基础。
第五章 附则
第十八条 各县（市、区）应建立相应的工业技术进步专项资金。
第十九条 本办法由市财政局、市经委负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
