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安徽省合肥市人大常委会


合肥市城市节约用水管理条例
合肥市人民代表大会常务委员会



（1998年12月25日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过1999年3月26日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）


第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，保障城市经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区内使用公共供水的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 市人民政府建设行政主管部门主管本市城市节约用水工作，业务上受市水行政主管部门指导。
市节约用水办公室（以下简称市节水办）受市人民政府建设行政主管部门委托，负责节约用水的具体管理工作。
市人民政府有关部门应按照各自职责，协同市建设行政主管部门做好城市节约用水管理工作。
第四条 城市用水坚持开源与节流并重的原则，实行计划用水和节约用水，鼓励节约用水科学研究，推广节约用水先进技术。
第五条 各级人民政府、各行业行政主管部门和各用水单位，应深入开展节约用水宣传教育，增强公民的节约用水意识。
第六条 市人民政府组织编制城市节约用水规划。
市建设行政主管部门根据城市节约用水规划编制城市年度节约用水计划，报市人民政府批准后执行。
第七条 月用水量在1000立方米以上的单位列为计划用水户，实行计划用水。
第八条 计划用水户应按规定进行水量平衡测试，经市节水办验收合格后，领取《水量平衡测试合格证》。
市节水办根据水量平衡测试结果，会同行业主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。
第九条 市节水办根据城市年度节约用水计划和计划用水户上年度实际用水量，采取总量控制和定额管理相结合的方法，安排计划用水户的年度用水计划，报市建设行政主管部门批准后执行。
在执行中确需调整用水计划的，经市节水办审核后报市建设行政主管部门批准，予以调整。
第十条 计划用水户应根据年度用水计划与市节水办签订节约用水协议（含用户超计划用水加价水费专用托收协议条款）。超计划用水户必须按以下标准向市节水办缴纳超计划用水加价水费：
（一）超计划用水5％～30％的（下限含本数，上限不含本数，下同），超过部分按现行标准水价的1倍交费；
（二）超计划用水30％～50％的，超过部分按现行标准水价的2倍交费；
（三）超计划用水50％以上的，超过部分按现行标准水价的3倍交费；
连续3个月累计用水量超计划50％以上的，市节水办应指导其节约用水工作并责令其限期采取节水措施，降低用水量，逾期未降低的，应对其采取限制供水措施；确需调整用水计划的，按本条例第九条第二款规定办理。
第十一条 计划用水户应建立健全用水统计台帐及用水、节水管理规章制度，定期向市节水办报送用水、节水统计报表，并指定专人具体负责节约用水工作。
第十二条 超计划用水户必须按规定的期限缴纳超计划用水加价水费，逾期未缴纳的，按日加收超计划用水加价水费2‰的滞纳金。
市节水办按照规定收缴的超计划用水加价水费和滞纳金，纳入预算外资金管理，专项用于本市节约用水和供水工作，不得挪作它用。
第十三条 按规定应该重复利用的工业用水其重复利用率低于40％的计划用水户，除属特殊行业并经市节水办批准外，不得增加用水计划，不得自建供水设施，并应在规定的期限内提高重复利用率。
第十四条 单位对所属职工生活用水不得实行用水包费制，必须安装分户计量水表，未安装的，由市节水办责令房屋所有权人限期安装。
第十五条 工程施工等临时使用城市公共供水的，必须向市节水办申报用水计划；经批准后，由城市供水企业计量收费，超计划用水的，按本条例第十条规定办理。
第十六条 任何单位和个人未经市节水办批准，不得使用城市公共供水从事农业、林业浇灌和水产养殖。
第十七条 因特殊原因导致城市供水不足时，市建设行政主管部门在报请市人民政府批准后，可对部分用水单位采取限制供水措施，确保居民生活用水。采取限制供水措施时，应提前5日发出通告。
第十八条 新建、改建、扩建工程应配套建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
工程竣工验收时，市建设行政主管部门应对节约用水设施进行验收。未经验收或经验收不合格的不得投入使用。
未经市节水办批准，不得擅自停止使用节约用水设施。
第十九条 新建房屋必须安装符合国家标准的节水型卫生洁具和配件。
新建房屋安装不符合国家标准的节水型卫生洁具和配件的，不得交付使用。
本条例实施前已安装使用不符合国家标准的节水型卫生洁具和配件的，房屋所有权人应分期分批进行改造。
第二十条 城市供水企业和计划用水户应定期养护和维修管理范围内的供水设施。
第二十一条 市节水办应及时受理有关违反本条例的行为的举报，并及时将处理结果告知举报人。
第二十二条 市节水办在办理本条例规定的有关审批手续时，应自接到申请之日起15日内，作出审批决定。逾期未作决定的，视为同意。
第二十三条 在节约用水工作中成绩显著的单位和个人，由市人民政府或市建设行政主管部门给予表彰或奖励，奖励资金从收缴的超计划用水加价水费中列支。
第二十四条 在正常生产经营情况下，节水措施得力，节水效果显著，实际用水量低于用水计划指标的单位，经市节水办审核后，该单位可从节约水费中按10％－20％提取节水奖金。
第二十五条 有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处罚款：
（一）对供水设施养护、维修管理不善，造成漏水损失严重的；
（二）单位对所属职工生活用水实行包费制或未按规定安装分户计量水表，限期又不安装的；
（三）未按规定进行水量平衡测试的。
有前款第（一）项、第（二）项行为之一的，处100元以上500元以下罚款；有前款第（三）项行为的，处1000元以上5000元以下罚款。
第二十六条 有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，责成城市供水企业限制供水或停止供水：
（一）工程施工等临时用水使用城市公共供水未按规定申报的；
（二）擅自使用城市公共供水从事农业、林业浇灌和水产养殖的。
第二十七条 有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处罚款；情节严重的，责成城市供水企业不予供水：
（一）新建、扩建工程未按规定配套建设相应的节约用水设施的；
（二）工程竣工后节约用水设施未经验收或验收不合格擅自使用的；
（三）擅自停止使用节约用水设施的。
有前款第（一）项行为的，处5000元以上20000元以下罚款；有前款第（二）项、第（三）项行为之一的，处1000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十九条 节约用水管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例具体应用中的问题由市人民政府建设行政主管部门负责解释。
第三十一条 本条例自1999年5月1日起施行。



1998年12月25日
广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发《北海市经济适用住房销售管理实施细则》的通知

北政办〔2009〕134号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

　　《北海市经济适用住房销售管理实施细则》已经市政府2009年第7次市长办公会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年六月一日　　

北海市经济适用住房销售管理实施细则

为更好地贯彻执行《北海市人民政府关于改进和规范经济适用住房制度的实施意见》（北政发〔2008〕20号），严格执行购买经济适用住房申请、审批和公示制度，规范经济适用住房销售管理，特制定本实施细则。
　　第一条 本市市区范围内经济适用住房的销售管理，应当遵守本实施细则。
　　第二条 北海市城镇住房制度改革委员会办公室（以下简称“市房改办”）负责经济适用住房的销售管理工作。
　　第三条 申请购买经济适用住房的家庭应当同时具备下列条件：
　　（一）申请人及其家庭成员在本市居住，具有本市市区城镇常住户口或在本市市区工作三年以上（含三年），申请人须年满18周岁；
　　（二）家庭无房或家庭成员人均现住房建筑面积低于15平方米（含）；
　　（三）家庭人均年收入低于市统计局向社会公布的上年度城镇居民人均可支配收入的90%（审核时市统计局尚未向社会公布上年度城镇居民人均可支配收入的，按照其公布的前一年度数据确定）。
　　经济适用住房供应对象的住房困难标准和家庭收入标准由市房改办会同有关部门根据本市住房价格、城镇居民人均可支配收入和居住水平等因素每年进行一次调整，报市政府批准后执行，并向社会公布。
　　第四条 家庭成员是指同一户籍、共同居住且具有法定的赡养、扶养或者抚养关系的人员。
　　第五条 家庭现住房是指家庭成员名下拥有的私有住房。
　　第六条 家庭收入是指家庭成员的全部收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入等。
　　第七条 已购买经济适用住房、参加市场运作方式建设住房的家庭不得再购买经济适用住房。按房改政策购买了公有住房、参加单位集资建房并已达到住房享受面积标准的家庭不得购买经济适用住房。
　　已租住公有住房的家庭，若需购买经济适用住房，须退还原租住的公有住房。
　　第八条 每一个家庭只限购买一套经济适用住房。
　　第九条 购买经济适用住房享受的控制面积标准为：普通职工居民住房建筑面积70平方米；县、处级干部及相当于这一级的知识分子住房建筑面积90平方米；厅、局、地（市）一级干部及相当于这一级的高级知识分子住房建筑面积120平方米。
　　购房人购买经济适用住房与现有住房建筑面积之和在其享受的住房面积标准内的部分，按经济适用住房价格购买；超过享受面积标准的部分按经济适用住房价格上浮20%计算补交差价款。差价款由市房改办收取，作为非税收入上缴市财政统一管理，专项用于经济适用住房开发建设及其管理费用支出。
　　第十条 经济适用住房的房源实行统一管理。
　　经济适用住房项目开发企业要把开发建设、销售的基本情况及时向市房改办汇报，在销售一个月前须把房源的具体情况（包括楼盘地址、幢号、房号、户型、面积、价格、数量等）报告市房改办。
　　市房改办根据可售房源情况，在《北海日报》和市房改办窗口公布经济适用住房出售信息，同时经济适用住房开发企业在售楼部公布楼盘的幢号、房号、户型、面积、价格、数量等情况。
　　第十一条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度
　　（一）申请。
　　申请人向市房改办提出申请，领取《北海市经济适用住房申请审批表》，并按要求如实填写。
　　（二）初审。
　　申请人持下列材料到户口所在地街道办事处或镇人民政府进行初审：
　　1.《北海市经济适用住房申请审批表》。
　　2.申请人及其家庭成员的身份证明、户口簿（夫妻双方不在同一户口薄的需提供婚姻情况证明）、职务或职称证明。
　　3.住房情况证明：由申请人及其家庭成员所在单位出具住房情况证明，无工作单位的由街道办事处（社区）出具证明（非北海市户口的城镇人员还须提供户口所在地房改部门出具的住房证明）。同时，家庭自有私房的，须提供房屋所有权证；家庭无房的，须提供租赁合同或借住证明。
　　4.申请人及其家庭成员的上年度收入证明：有工作单位的由工作单位出具；无工作单位的由所在街道办事处或乡镇政府出具，失业人员出具失业证。
　　5.市房改办需要的其他可以证明申请人及其家庭成员的身份、住房和收入情况等材料。
　　街道办事处或镇政府通过审核材料、入户调查、邻里访问、信函索证等方式对申请家庭的人口、收入、住房等情况进行初审，提出初审意见。
　　（三）复审。
　　经初审符合条件的申请家庭将上述材料的原件和复印件报送市房改办。
　　市房改办对申请家庭的申购条件进行审查。
　　经复审符合条件的，市房改办根据房源数量、申请家庭的住房困难程度和收入水平等因素确定购房人员名单，无房户作为优先对象安排。
　　（四）公示。
　　市房改办将购房人员名单及其家庭的基本情况在《北海日报》和市房改办窗口公示，公示期为7天。
　　（五）批准。
　　经公示有异议的，由市房改办会同有关部门进行调查、核实；经公示无异议或异议不成立的，由市房改办发放《北海市经济适用住房购房通知书》；不符合申购条件的，发放《北海市经济适用住房申购条件审查结果通知书》。
　　第十二条 申请家庭按照以下程序进行公开选房和购房：
　　（一）选房。
　　申请家庭凭《北海市经济适用住房购房通知书》在规定的时间到经济适用住房项目开发企业售楼部公开选房，与开发企业签订经济适用住房认购协议。
　　（二）住房控制面积标准的确认及超标面积差价款的收取。
　　申请家庭将经济适用住房认购协议交给市房改办，市房改办根据申请人的职务、职称，对住房面积在控制标准之内的，开具《住房面积控制标准确认书》；对住房面积超过控制标准的，开具《超标面积差价款缴款通知书》，再由住房面积超标的申请家庭到银行交款，存入市财政专户。
　　（三）领取《北海市经济适用住房准购证》。
　　申请家庭凭经济适用住房认购协议、《住房面积控制面积标准确认书》或《超标面积差价款缴款通知书》及超标面积差价款缴纳票据、本人身份证等在15个工作日之内到市房改办领取《北海市经济适用住房准购证》。
　　（四）购房。
　　申请家庭在15个工作日之内持《北海市经济适用住房准购证》到所购住房的开发企业售楼部，按照市物价主管部门会同市房改办审定的经济适用住房价格办理购房手续，签订经济适用住房购房合同书。
　　第十三条 申请家庭逾期不办理选房或购房手续的，视为自动放弃购房资格，《北海市经济适用住房购房通知书》或《北海市经济适用住房准购证》作废，相关部门退回已缴的款项。
　　第十四条 《北海市经济适用住房准购证》实行一房一证管理制度。经济适用住房项目开发企业必须按《北海市经济适用住房准购证》签发的购买人和房号依法与购买人签订经济适用住房购房合同，凭证销售。准购证内容禁止更改。
　　第十五条 在办结经济适用住房初始登记手续的前提下，申请人持购房合同、《北海市经济适用住房准购证》和其他相关材料到房产管理部门和土地管理部门办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》；开发企业应履行房地产开发经营企业的法定义务。两证上须分别注明经济适用住房、划拨土地。
　　第十六条 购房人持《房屋所有权证》、购房合同和缴交房款票据到市房改办办理《个人住房档案》。
　　第十七条 本实施细则自批准之日起执行。