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北京市劳动局


企业向下岗待工人员劳务输出输入管理办法
北京市劳动局



第一条 为进一步实施再就业工程，做好企业下岗待工人员的分流安置工作，进一步规范劳务输出输入工作，根据国家和本市的有关规定，制定本办法。
第二条 劳务输出输入是指下岗待工人员在保留原企业劳动关系的前提下，由有关单位组织其集体到外单位从事有收入的劳动活动的行为。
第三条 本办法适用于本市行政辖区内的企业及各职业介绍服务机构。
第四条 劳务输出输入应采取有组织的集体方式进行。各行业、企业及劳动行政部门开办的职业介绍服务机构和下岗待工人员所在企业均可从事劳务输出输入的组织工作。
第五条 职业介绍服务机构，作为劳务输出输入的第三方，负责为输出输入双方提供劳务供求信息，开展职业指导、政策法规咨询、提供洽谈场地等中介服务。
第六条 劳务输出方应与劳务输入方依法签订劳务合同。
劳务合同的主要内容应包括：
（一）用工期限；
（二）用工人数、工种；
（三）输出人员在生产、工作岗位上应完成的数量、质量；
（四）劳务报酬、社会保险、安全生产、福利待遇；
（五）终止、解除合同的条件；
（六）甲乙双方的权利、义务及违约应承担的责任；
（七）双方认为需要规定的其它事项。
第七条 劳务输入方负责劳务人员的日常生产和工作的管理。
劳务输出方负责劳务输出协议期满职工的接收，并依法为外出劳务人员缴纳各项社会保险费用。
第八条 输入企业支付劳务人员的劳务报酬应遵循按劳分配的原则，实行同工同酬。输入企业可将劳务人员的劳务报酬支付给输出企业，由输出企业支付给劳务人员本人，也可以直接支付给劳务人员本人。具体的分配方式由双方在劳务合同中约定。劳务报酬应在本企业工资基金中列支
。
输入企业应支付给输出企业一定数额的管理费用，用于输出企业为劳务人员缴纳各项社会保险费用及其它费用支出。
第九条 输入企业在生产经营过程中，应严格执行国家和本市的法律法规，保护劳务人员的身体健康。劳务人员在劳务输出期间，因工负伤、因工患职业病及因工死亡的，按照有关规定以及签订的劳务合同处理。
劳务人员在劳务输出期间，因病或非因工负伤形成的各种费用，由输出企业负责支付。
第十条 下岗待工人员应积极参加有组织的劳务输出活动。如不能参加有关单位组织的集体劳务输出，可自行联系输出单位。输出者本人应按本办法第八条第二项之规定，向所在单位支付管理费用，并签订协议文书。
第十一条 被输出从事劳务工作的下岗待工人员不再视为下岗待工人员，其“下岗待工证”由原企业或职业介绍服务机构收回，并上交发证机关。
第十二条 本市国家机关、事业单位通过劳务输出输入形式使用下岗待工人员，参照本办法执行。
第十三条 劳动者与劳务输出输入方发生争议，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会可将输出方列为被诉人，将输入方列为第三人。
第十四条 本办法自发布之日起实施，《企业间富余职工劳动输出输入试行办法》（京劳管发字〔1992〕85号）同时废止。



1996年7月28日
浙江省宁波市人民代表大会常务委员会


宁波市收容遣送管理条例


（1996年9月28日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年12月30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 1997年1月2日宁波市人民代表大会常务委员会公告第28号公布 自发布之日起施行）

第一章总则

第一条为了做好收容遣送工作，维护社会秩序，促进社会稳定，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的收容遣送工作。第三条收容遣送工作应当坚持收容、遣送和教育、救助相结合的原则。

第四条民政部门是收容遣送工作的主管部门。

收容遣送的具体工作由民政、公安部门共同承担。

卫生、铁路、交通等部门和社会各方面应当配合民政和公安部门做好收容遣送工作。

第五条收容遣送工作人员应当依法履行职责。

被收容遣送人员的合法权益受法律保护。被收容人员和其他公民对收容遣送机构及收容遣送工作人员的侵权行为有权向有关部门举报、控告。

第六条收容遣送工作所需经费纳入同级财政预算。

第二章职责

第七条民政部门的收容遣送站，具体负责对被收容人员的接收、教育、管理和遣送。

第八条公安部门负责对应收容人员的收容工作，民政部门予以协助。

公安部门应当在收容遣送站设立公安派出机构或派驻人民警察，负责收容遣送中的治安管理。

第九条卫生部门负责落实医疗机构对被收容人员中的危重病人、急性传染病人、精神病人的治疗。

铁路、交通运输部门应当为收容遣送工作提供购票、进出站（港）、上下车（船）的便利条件。

第三章收容

第十条下列人员应当予以收容：

（一）流浪乞讨的；

（二）露宿街头生活无着的；

（三）无合法证件并且在本市无正常居所又无正当生活来源的。

第十一条公安部门发现拟收容人员，应当及时进行询问，认为符合收容条件的，按规定填写《收容人员情况表》后，及时送交收容遣送站。

第十二条收容遣送站接收被收容人员后，应当在24小时内进行询问。符合收容遣送条件的，决定予以接受；不符合收容遣送条件的，应当立即放行；发现有违法犯罪嫌疑的，应当及时移交公安部门处理。

第十三条收容遣送站对被收容人员，应当进行安全和卫生检查。

被收容人员随身携带的财物征得本人同意后，可由收容遣送站登记、保管，离站时归还。

被收容人员随身携带的违禁物品，按照有关规定处理。

第四章管理

第十四条收容遣送站应当对被收容人员实行分类管理：

（一）对女性被收容人员由女性工作人员负责生活管理；

（二）对未成年人实行保护性管理；

（三）对老年人、残疾人给予照顾；

（四）对危急病人及时送医院治疗。

第十五条收容遣送站应当对被收容人员进行思想教育和法制教育。

第十六条有劳动能力的被收容人员在待遣期间，收容遣送站可以组织其参加有报酬的劳动。劳动报酬标准，由市民政局和劳动局制定。

第十七条收容遣送工作人员不得对被收容人员实施下列行为：

（一）打骂、体罚、虐待、侮辱；

（二）敲诈、勒索、侵吞或者收受其财物；

（三）克扣其生活供应品；

（四）擅自检查或者扣留其私人信件；

（五）扣压其申诉、控告材料；

（六）任用其从事管理工作或者差遣其为工作人员服务。

第十八条收容遣送站应当按规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活、卫生设施和教育设施。

第十九条被收容人员必须遵守下列规定：

（一）服从收容、管理和遣送；

（二）如实讲明姓名、身份、家庭住址等情况；

（三）遵守法律、法规和收容遣送站的管理规定。

第二十条被收容人员在收容期间的食宿、医疗和遣送等费用，由本人或者其监护人承担；有劳动报酬的，从其劳动报酬中扣缴；无力承担的，给予救济。

第二十一条被收容人员在待遣期间正常死亡的，收容遣送站应当及时通知其亲属或者监护人，并出示医院证明；无法通知的，应当发布公告；亲属不明又无监护人的，由收容遣送站代为办理丧葬事宜。属于非正常死亡的，应当及时通知公安部门鉴定后，按照有关规定处理。

第五章遣送和安置

第二十二条收容遣送站应当及时遣送被收容人员。待遣时间从被收容之日起，遣送目的地在本市的一般不超过7天；在市外的一般不超过15天。确需延长待遣时间的，须报经民政部门批准，延长的待遣时间不得超过30天。

第二十三条遣送被收容人员按下列规定进行：

（一）在本市有监护人、亲属或者工作单位的，通知其监护人、亲属或者工作单位领回；

（二）户籍在本市，无亲属、监护人或者工作单位的，送交其户籍所在地的（镇）乡人民政府或者街道办事处；

（三）户籍在本省其他市（地）的，送交户籍所在地民政部门或者收容遣送站；

（四）户籍在省外的，送交民政部门指定的收容遣送中转站。

第二十四条对下列已查明身份和住址且不需要延长待遣时间的被收容人员，允许其自行返回户籍所在地：

（一）被收容人员的监护人、亲属或者工作单位自动认领的；

（二）有自行返回能力，并保证不再外出流浪的。

第二十五条外地遣送回本市的被收容人员，由市收容遣送站统一接收，并按第二十三条（一）、（二）项的规定办理。

第二十六条对被遣返人员，按照以家庭安置为主，国家、社会安置为辅的原则进行安置。

县（市）、区人民政府负责检查、督促镇（乡）人民政府或者街道办事处做好本辖区内被遣送人员的安置工作。

第二十七条户籍在本市的无家可归的被遣返人员，原住所地清楚并有劳动能力的，由流出地镇（乡）人民政府或者街道办事处负责安置；无劳动能力

又无生活来源的，由流出地社会福利院（敬老院）收养。被遣返人员在本市的原住所地查不清楚的，由流入地民政部门视不同情况分别处理。

第二十八条被遣返人员户口已被注销的，公安部门应当按有关规定准予落户。

第六章法律责任

第二十九条被收容遣送人员对收容遣送站的收容遣送行为不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条被收容遣送人员违反本条例第十九条规定的，由收容遣送站给予批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条收容遣送工作人员违反本条例规定的，由其主管部门根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条被收容遣送人员的本市所在单位或者监护人拒不领回被收容遣送人员的，由其主管部门或者监护人所在单位责令改正，情节严重的，可对被收容遣送人员的单位负责人、直接责任人员或者监护人给予行政处分。

第七章附则

第三十三条本条例具体应用中的问题由宁波市民政局负责解释。

第三十四条本条例自公布之日起施行。