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化工部


化工生产调度工作规定

1989年6月2日，化工部

第一章 总 则
第一条 为进一步加强化工生产调度工作，加强产、供、销、运综合平衡，搞好安全生产，提高经济效益，全面完成国家生产计划，组织好社会需要的商品生产，制定本规定。
第二条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各化工企业必须建立和健全强有力的生产调度系统，及时、准确地反映生产信息，按国家计划和上级有关指令做好生产的组织协调工作。
第三条 各级生产调度部门和调度工作人员，要努力做好本职工作，为全面完成国家生产任务做出应有的贡献。

第二章 生产调度的机构设置和人员配备
第四条 化学工业部生产综合司负责各省、自治区、直辖市化工厅（局）主要化工产品的旬、月调度和生产综合工作。化学工业部专业司根据行业特点，负责行业和重点企业调度工作。
第五条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各地（市）化工主管部门，要设置生产调度机构，配备专职的调度工作人员并由主管生产的领导负责这项工作。
第六条 各企业都要实行厂长（经理）负责制，由生产副厂长（副经理）主管生产调度工作。根据调度工作的需要，公司、总厂可设立总调度室，厂设立调度室，主要车间设值班长、专职或兼职调度员。从上到下形成生产调度网，统一组织和指挥生产。
第七条 各单位要选拔政治思想好、干劲大、工作责任心强、有组织能力和具备专业知识、业务较全面的同志担任生产调度工作。要保持调度工作人员相对稳定。

第三章 生产调度工作的职责和任务
第八条 各级调度部门和调度工作人员，要组织指挥好日常生产，按照上级下达的任务精心安排、精心组织、精心调度。做到要求严、办事准、抓得紧、行动快。
第九条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、计划单列市化工局（公司）和各地市化工调度部门，要随时掌握主要化工产品生产情况、市场动态、重点企业的原材料供需平衡、安全生产、主要设备的运转状况以及自然灾害对生产影响，要积极协助企业解决生产中的重大问题，并负责将本地区的主要化工产品生产情况，按要求及时向上级汇报。
各企业生产调度部门要全面掌握生产动态，做好综合平衡、组织协调和调度指挥工作。
第十条 各级生产调度部门要严肃对待基层反映的问题，及时会同有关部门解决、处理。要及时准确地传达上级指令，认真组织贯彻执行，并按上级要求及时报告执行情况。如有不同意见应讲清情况，在上级未做变更前，仍按原指令执行。
第十一条 各级调度部门要全面了解、掌握主要经济技术指标的完成情况，特别要重视质量、消耗和经济效益。在组织生产中，要坚持择优安排的原则，合理调度，确保重点，择优供应。要协同计划、供销部门搞好生产计划安排、产供销平衡、物资衔接。
第十二条 各级生产调度部门要十分重视安全生产、文明生产。发现违反安全的操作和行为必须立即加以制止，发现不安全因素要向有关部门提出，并要求限期整改。
第十三条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）要认真编制生产旬报、月报；企业要认真编制生产日报、生产简报，做到情况真实、数字准确、表报清楚，报送及时。

第四章 生产调度工作人员的权限
第十四第 调度人员有责任要求本单位有关部门、人员认真执行生产计划和上级有关指令，遵守以岗位责任制为中心的各项规章制度；如有违反，有权进行批评纠正，并向本单位领导报告。各级领导都要重视调度部门对各生产单位提出的奖惩意见。
第十五条 根据生产需要，各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）调度人员，有责任向有关部门提出动力、燃料、原材料、运力的调配意见。形成决议后，要了解落实情况。
根据厂长授权，企业调度人员可统一调配企业劳力、物资、机具、车辆等，调整作业计划时，有关单位都要积极配合，作好相应安排；在紧急情况下，有权直接处理重大生产问题，下达调度命令。
第十六条 调度人员应参加本单位有关生产、计划、物资分配、经营决策以及企业管理会议。
第十七条 调度人员有权检查、督促主要经济技术指标完成、设备维护保养及大修和原材料供应、产品销售、履行合同执行等情况。有关部门要按时提供情况和资料。
第十八条 各级领导和有关人员要积极支持调度工作，本单位领导、上级主管部门对调度人员反映的问题要认真及时处理。由于不及时采取纠正措施，造成各种损失，由领导和上级主管部门负责。凡对调度人员坚持原则和反映情况进行无理刁难、阻挠或打击报复者，本单位领导、上级主管部门要查明情况，严肃处理。
第十九条 各级调度人员的政治、经济、劳保、节假日值班和夜班的待遇，各单位应根据各地有关规定，妥善解决。企业调度人员应享受生产第一线人员待遇。各级领导对调度工作要经常督促检查，关心调度工作人员的学习、工作和生活，及时解决他们的实际困难。

第五章 生产调度工作制度
第二十条 各企业生产调度部门要建立调度值班制度，坚持每天24小时指挥生产。非连续性生产的企业，要根据生产的具体情况，安排调度值班。
第二十一条 各级生产调度部门要建立岗位责任制，各负其责。
第二十二第 各级调度部门在生产发生重大情况时，要及时向各级领导请示汇报，并根据上级要求认真处理；在紧急情况下，可以先处理后汇报。
第二十三条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）、各企业要定期召开分析会，重点分析生产完成情况，研究生产薄弱环节和存在问题，提出解决办法，并组织实施。
第二十四条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各企业调度工作人员要经常下基层调查研究，掌握第一手资料，总结和推广典型经验。
第二十五条 各级调度部门要定期召开调度工作会议，进行总结评比，开展竞赛。对确有贡献、工作出色的单位和个人要进行表彰，并给予奖励。对工作表现差、缺乏责任心、造成损失的单位和个人要给予批评教育，对造成重大损失的责任者应建议有关领导给予必要的纪律处分或调离调度工作岗位。

第六章 生产调度工作的业务建设
第二十六条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各企业调度部门要分别把所属重点企业或分厂、车间的基本情况搞清楚，建立一套记载日常生产动态的台帐以及一套科学指挥生产图表，搞好基础资料的整理和积累。
第二十七条 各级调度部门要加强政治和业务学习，提高调度人员的政治素质和业务水平。要根据具体情况，采取多种形式，有计划地组织技术、业务学习，加速培养调度人员。主管领导和有关部门要重视做好调度人员的技术考核和晋升工作。省、自治区、直辖市间可分片定期召开协作组会议，组织经验交流，互相学习，共同提高。
第二十八 各级生产调度部门要整顿和完善现有的通讯系统和调度工具，加强通讯设备的维护管理，配备必要的调度工具和交通工具。逐步采用计算机、传真机、远程通讯等先进技术装备调度系统，保证生产指挥顺利进行。
第二十九条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）调度部门在抓好重点企业调度工作的同时，要加强本地区（市）、县生产调度工作的业务建设，从上到下逐步形成一个完整的生产调度工作网络。

第七章 附则
第三十条 本规定自发布之日起施行。各单位可根据本规定制订实施细则。化学工业部一九八三年发布的《化工生产调度工作暂行规定》同时废止。
第三十一条 本规定由化学工业部生产综合司负责解释。


国务院办公厅


国务院办公厅转发铁道部关于对无人看守的铁路道口加强管理意见的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委：
铁道部《关于对无人看守的铁路道口加强管理的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请参照执行。
铁路道口安全，关系到人民生命财产安全、铁路运输安全畅通和国民经济的发展。辽宁、吉林两省加强铁路道口的安全管理，对无人看守的铁路道口实行全面监护，是现阶段解决无人看守道口安全问题的有效途径，也是一项利在社会、为民造福的重要措施。各级人民政府和有关单位都
要参照辽宁、吉林两省对无人看守的铁路道口实行全面监护的做法，配合铁路部门认真做好铁路道口的安全工作。

附：关于对无人看守的铁路道口加强管理的意见
国务院：
目前，全国铁路共有平交道口两万余处，其中无人看守道口约占80%。长期以来，道口事故连年增加，人员伤亡惨重，国家财产损失巨大。道口事故频繁发生的主要原因有三个：一是无人看守的道口多，其发生的事故约占道口事故总数的92%；二是机动车辆违章抢越道口，由此发生的事
故约占道口事故总数的99.8%；三是个体户车辆事故多，约占事故总数的44.7%。在道口安全管理上长期存在“铁路无权管、交警不来管、地方无法管”的“三不管”问题，是道口事故多的根本原因。
为了吸取事故教训，搞好铁路道口安全管理工作，辽宁、吉林两省人民政府于1993年6月分别下发了《关于加强铁路道口安全管理的通知》和《关于铁路无人看守道口实行全面监护的通知》，对加强铁路道口管理作出了具体规定。辽宁、吉林两省的主要做法是：(一)配合铁路部门对机?
盗髁看蟮母上咛菲浇坏揽谟屑苹刂鸩礁慕⒔磺牛?二)对不足一公里的铁路道口进行合并或封闭；(三)铁路、地方互相配合，健全各级铁路道口安全管理机构；(四)对暂时保留的铁路无人看守道口由地方政府组织力量实行监护。监护人员由各市、县道口管理办公室负责选聘和管理?
⑶┒┌踩鹑涡椋魅分霸鸷妥饕导吐桑?五)定期进行安全教育，按照“谁主管，谁负责”的原则，铁路部门负责教育火车司机加强 望，通过无人看守道口之前要鸣笛示警，公安、交通、城建、农机等有关部门和单位加强对机动车司机的安全教育，特别是对大客车、个体户车辆司?
兄氐憬逃峋鲋浦刮フ虑佬小?
目前，沈阳铁路局管内已撤并道口182处，人工监护的道口已占应监护道口总数的83%，其中沈山、长大、沈丹三条干线达到了100%。今年一季度，沈阳铁路局管内道口交通肇事次数比去年同期下降了22.8%，死亡人数减少90.9%，没有发生重大交通肇事。实践证明，辽宁、吉林两省强化
铁路道口安全管理的措施是行之有效的，是铁路道口管理工作的一大突破，是现阶段解决无人看守道口安全问题的有效途径。因此，建议国务院将辽宁、吉林两省的上述经验予以推广。
以上意见如无不妥，请转发各省、自治区、直辖市人民政府参照执行。



1994年5月17日