关于印发《昌吉回族自治州防雷减灾管理办法》的通知
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府
昌州政发[2006]211号
关于印发《昌吉回族自治州防雷减灾管理办法》的通知
各县市人民政府,州气象局、安监局、公安局、消防局、建设局、质量技术监督局、工商局:
《昌吉回族自治州防雷减灾管理办法》已经州人民政府研究同意,现印发你们,请认真遵照执行。
昌吉回族自治州防雷减灾管理办法
第一条 为了防御和减轻雷电灾害,保护人民的生命财产安全,保障社会和经济发展,根据《中华人民共和国气象法》、《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》、《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》(国办发明电〔2006〕28号)的有关规定,结合自治州实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内从事防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)活动。
第三条 防雷减灾工作实行“预防为主、防治结合”的方针。防雷减灾工作应坚持“统一规划、统一部署、统一管理”的原则。
第四条 自治州气象主管机构负责组织管理、指导、监督本行政区域内的防雷减灾工作。消防、建设、公安、安全生产监督、质量技术监督等部门应当按照各自的职责配合气象主管机构做好防雷减灾工作。
第五条 县以上地方气象主管机构要加快雷电监测预警业务体系建设,加强防雷技术研究和开发,推广应用防雷科技研究成果,提高雷电灾害预警预防能力。
第六条 下列场所或者设施应当安装防雷装置:
(一)建筑物防雷设计规范规定的防雷建筑物、构筑物;
(二)石油、化工、棉花加工等易燃易爆物品的生产、储存、输送、销售等场所和设施;
(三)电力、通讯、广播电视、计算机信息网络等自动控制和监控系统等重要设施;
(四)大型物资仓库、交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务机构的主要设施;
(五)学校、影剧院、商场、集贸市场、体育馆、图书馆、广场等人员集中的公共场所;
(六)法律、法规、规章和技术标准规范规定的其他设施和场所。
第七条 新建、改建、扩建本办法第六条规定的场所或者设施,其防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第八条 新建、改建、扩建及本办法第六条规定的场所或者设施,建设单位应当将防雷装置设计文件报送自治州气象主管机构审核。
气象主管机构应当自收到防雷装置设计文件审核申请之日起,5个工作日以内做出审核决定,对符合防雷设施规范要求的,予以批准,并出具审核意见书;对不符合防雷设计规范要求的,应当提出修改意见,并书面通知申请人。
防雷装置设计文件未经审核批准的,建设单位不得交付施工。第九条 防雷装置的施工单位应当按照经审核批准的防雷装置设计文件进行施工,并接受当地气象主管机构的监督。
第十条 本办法第六条规定的场所或者设施竣工验收时,其防雷装置应经县级以上气象主管机构验收。负责验收的气象主管机构接到申请后,应当根据具有相应资质的防雷装置检测单位出具的检测报告进行审核。验收合格的,由气象主管机构发给验收合格证。验收不合格的,施工单位应当按照要求进行整改,并及时向气象主管机构申请重新验收。
防雷装置未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
第十一条 投入使用的防雷装置实行定期安全检测制度。防雷装置检测应当每年一次,对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
防雷装置检测单位对防雷装置检测后,应当出具检测报告,经检测合格的,由气象主管机构发给合格证;检测不合格的,由气象主管机构责令限期整改。
防雷装置检测单位应当建立和完善检测工作规程,认真执行国家有关技术标准和规范,保证防雷装置检测报告科学、准确、公正。
第十二条 防雷装置的产权单位和使用单位应当做好防雷装置的日常维护工作,发现防雷装置存在隐患时,应当及时维修或者报告该装置检测单位进行处理。
第十三条 对从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或施工的单位实行资质管理制度。对从事防雷活动的专业技术人员实行资格管理制度。
凡从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的单位和
专业技术人员, 必须有国务院、自治区气象主管机构颁发的资质证书,方可在本行政区域内从事相应的防雷活动。
第十四条 在本行政区域内生产、销售、安装防雷电产品应当接受当地气象主管机构的监督检查、并到州气象主管机构登记备案,禁止销售和安装未经认可的防雷电产品。
第十五条 雷电灾害发生后,遭受损失的单位,应当及时向气象主管机构报告,保护好雷击现场,并协助气象主管机构做好灾情调查鉴定工作。
第十六条 违反本办法,有下列行为之一的,由气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》、《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》有关规定予以处罚。
(一)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的资质和资格,擅自从事防雷检测、设计和施工的;
(二)防雷装置设计文件未经气象主管机构审核同意,擅自施工的;
(三)新建、改建、扩建防雷装置未经气象主管机构验收或者未取得合格证书,擅自投入使用的;
(四)应当安装防雷装置而拒不安装的;
(五)已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的;
(六)对重大雷电灾害隐瞒不报的。
第十七条 气象主管机构工作人员在防雷减灾中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由昌吉州气象局负责解释。
第十九条 本办法自2007年1月1日起执行。
昌吉回族自治州人民政府
二００六年十二月二十七日
辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法的通知
吉林省辽源市人民政府
辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法的通知
辽府发〔2010〕36号
各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：
《辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法》已经2010年11月1日市政府六届十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二0一0年十一月二十二日
辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法
第一条 按照《吉林省城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障办法》（省政府令第204号）等有关文件精神，为进一步完善廉租住房保障制度，推动廉租住房实物配租分配工作的顺利进行，保证廉租住房实物配租分配公开、公平、公正，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称实物配租，是指由政府提供完全或者部分政府产权的住房，以廉租或廉售的方式分配给确定为城镇低收入住房困难家庭的保障性住房。
第三条 本办法适用于我市城市区域范围内，具有城镇户口的低收入住房困难家庭廉租住房实物配租分配工作。凡在我市城市区域内的低收入住房困难家庭，申请取得廉租住房实物配租以及审批、管理工作，均须遵守本办法。
第四条 市、龙山区、西安区和辽源经济开发区的住房和城乡建设局是我市廉租住房实物配租分配工作的行政主管部门；市住房和城乡建设局负责廉租住房的建设、房源的筹集和产权管理。实物配租具体分配工作由龙山区、西安区和辽源经济开发区负责实施。
市财政、发展改革、规划、民政、国土资源、人社、国税、地税和公安等部门，龙山区、西安区人民政府，辽源经济开发区管委会及其相关部门、街道办事处，应根据各自职责，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好廉租住房实物配租分配工作。
第五条 城镇廉租住房实物配租分配分为廉租和廉售两类，以廉售为主。实行本人自愿申请、逐级核查、公示、统一审批，轮候排序、日常监管和退出制度。
第六条 城镇廉租住房实物配租以已经确定的城镇低收入住房困难家庭为对象，以无房家庭为主，孤寡老人、优抚对象等特殊人员优先的分配原则，依次开展实物配租分配工作。
第七条 廉租住房实物配租房源具备分配条件时，市住房和城乡建设局根据房源总量按一定比例将指标分配到龙山区、西安区及辽源经济开发区，由龙山区、西安区人民政府和辽源经济开发区管委会将实物配租的住房数量、位置、户型、申请条件、申请时间以及确定的分配方式等相关内容向社会公告。
第八条 城镇低收入住房困难家庭申请廉租住房实物配租分配必须具备下列条件：
（一）具有我市城镇户口，并在我市常住满5年以上；
（二）无房家庭或低于我市实物配租确定的年度家庭人均建筑面积标准的。
第九条 城镇低收入住房困难家庭具有下列情形之一的，不得申请廉租住房实物配租分配：
（一）公有住房使用人及与其共同生活的其他家庭成员；
（二）限制行为能力人和无完全民事行为能力人；
（三）出售、转让、赠与其原住房未满5年的；
（四）因城市改造拆迁得到安置或货币补偿的。
第十条 具备申请廉租住房实物配租条件的申请人，应在通告规定的期限内向居住地街道办事处提出申请，填写申请登记表，并如实提供以下证明材料：
（一）家庭收入情况；
（二）家庭住房状况；
（三）居住情况；
（四）家庭成员身份证和户口簿原件及复印件；
（五）根据审核需要提供的其他情况材料。
申请人必须如实提供上述证明材料，并保证证明材料真实、完整，如有虚假将取消其申请资格，并在5年内不得再次申请。
第十一条 街道办事处受理申请时，应对申请人提供的相关材料作形式审查，符合申请条件且材料齐全的，予以受理。材料不全的，告知申请人在通告规定的期限内补齐；逾期未能补齐的，视为放弃申请。不符合申请条件的不予受理，退回申请，并说明不予受理的理由。
第十二条 街道办事处对申请人的申请和提供的证明材料审查合格的，应对申请人的收入、住房、家庭人口结构等状况进行实质性审查。必要时可进行走访调查或要求申请人补充证明材料。经实质性审查合格的申请人，由街道办事处将申请人的姓名、住房状况在当地公示15日，经公示无异议或者异议不成立的，将申请材料报区住房和城乡建设行政主管部门。
第十三条 区住房和城乡建设行政主管部门应自收到街道办事处报送的申请材料之日起15日内，对申请人的住房状况是否符合规定条件进行审查。符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门将申请材料转交同级民政部门；不符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门将申请材料退回街道办事处，由其告知申请人取消其申请资格，并说明理由。
区民政部门应自收到区住房和城乡建设行政主管部门转来的申请材料之日起15日内，对申请人的收入状况是否符合规定条件提出审查意见，并反馈给区住房和城乡建设行政主管部门。经审查符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门列为本区城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象；不符合条件的，区住房和城乡建设行政主管部门应在3日内书面通知受理申请的街道办事处，由其书面通知申请人并说明理由。
未经街道办事处和区民政、区住房和城乡建设行政主管部门审查或审查不合格的，不得列入实物配租分配范围。
第十四条 区住房和城乡建设行政主管部门对符合实物配租分配条件的申请人进行统一登记，并结合实物配租分配住房数量确定分配的方式及方法后，将登记和确定的分配方式报市住房和城乡建设行政主管部门备案。
第十五条 当审核合格的申请人数少于或等于实物配租住房户型数量时，应全部予以批准，并以抽号的方式确定楼房号。
第十六条 当审核合格的申请人数多于实物配租住房户型数量时，以无房家庭为优先进行分配。若无房家庭数量少于或等于实物配租住房户型数量时，等额留足无房家庭住房数量后，剩余实物配租住房在审核合格的其他申请人中抽号确定，并按申请人抽取的号码顺序依次分配，直到剩余实物配租住房分配完毕为止。未分得住房的申请人所抽取的号码为轮候号码，按顺序依次轮候。
当审核合格的申请人中无房家庭数量多于实物配租住房户型数量时，以孤、老、病、残及独生子女死亡的家庭为优先。等额留足无房孤、老、病、残及独生子女死亡的家庭住房数量后，剩余实物配租住房在审核合格的其他申请人中抽号确定，抽号分配和轮候方式参照本条前款规定。同时，不再批准其他申请人参与实物配租住房分配。
当审核合格的申请人中孤、老、病、残及独生子女死亡的无房家庭户数多于实物配租住房户型数量时，实物配租住房全部用于孤、老、病、残及独生子女死亡无房家庭抽号，按申请人抽取号码顺序依次分配，直致分配完毕。未分得住房的申请人抽取的号码为轮候号码，按顺序依次轮候。同时，不再批准其他无房申请人和其他申请人实物配租住房分配。
第十七条 具有下一批廉租住房实物配租房源时，首先在上一批次轮候的申请人中依轮候顺序予以分配，待上一批轮候家庭分配完毕，剩余的实物配租住房按本办法的规定方式组织分配。
第十八条 区住房和城乡建设行政主管部门为获得廉租廉售住房的申请人出具廉租或廉售证明，并将名单上报市住房和城乡建设行政主管部门审核。
各区住房和城乡建设行政主管部门要按照市住房和城乡建设行政主管部门审定的名单，组织以抽号的方式确定分配的房号。不按时参加房号抽取的，视为放弃实物配租分配资格，按轮候顺序依次补充。
第十九条 取得实物配租住房廉售资格的申请人应在规定的时间内按通告中确定的标准缴纳订金，逾期不交或未足额缴纳的，视为放弃廉售资格，不得参加房号抽取，按轮候顺序依次补充。
第二十条 实物配租的廉租住房属政府全部产权，承租人享有使用权，没有继承权和处置权。廉租住房申请人要与市住房和城乡建设行政主管部门签定《廉租住房租赁协议》。《廉租住房租赁协议》由区建设行政主管部门负责办理签定手续，并缴纳相关费用后，办理入户手续。廉租住房的承租人按现行公有住房租金标准的一半，向市住房和城乡建设行政主管部门委托的物业公司缴纳廉租住房租金。
第二十一条 实物配租的廉售住房属共有产权，廉售住房的价格为房屋的成本价格。购房人的房屋产权按其出资比例核定，购房人自有产权部分按所在小区物业管理收费标准自行承担物业管理费，免收政府产权部分的租金。
第二十二条 实物配租的廉售住房购买人确定后，与市住房和城乡建设行政主管部门签定《廉租住房购房合同》。《廉租住房购房合同》由区住房和城乡建设行政主管部门负责办理签定手续，应按核定的购房金额向市住房和城乡建设行政主管部门指定的账户一次性缴纳购房款及相关费用，办理进户手续，并由该廉租住房所在小区的物业公司进行管理。
第二十三条 已享受实物配租廉租住房的低收入住房困难家庭不再享受廉租住房租赁补贴。
第二十四条 实物配租廉租住房所发生的热、水、电、气等一切费用均由居住人承担。
第二十五条 购买实物配租廉租住房的购买人在3年内购买共有产权房屋中政府产权部分的，按购买时确定的房屋成本价格出售；3年之后购买的，按当时市场价格出售。
购买人退出购买的实物配租廉租住房时，退还购买人的购房出资金额，其他费用不予退还。
第二十六条 购买人因出卖、赠与、继承等原因处置所购实物配租廉租住房时，必须先购买共有产权房屋中政府产权部分后，再行处置。
第二十七条 居住政府全部产权或部分产权实物配租廉租住房的承租人或购买人，有迁出我市、死亡或购买新房等情形的，须退还实物配租廉租住房，由所在地的区住房和城乡建设行政主管部门验收后，交市住房和城乡建设行政主管部门接收，损坏部分应予以修复或赔偿。市住房和城乡建设行政主管部门接收后作为下一批次廉租住房实物配租的房源。
第二十八条 居住政府全部产权或部分产权实物配租廉租住房的承租人或购买人转租、出卖、改变用途以及擅自改变房屋结构的，承租人无正当理由连续6个月以上未在承租的廉租住房居住的或连续6个月未交纳廉租住房租金的，由区住房和城乡建设行政主管部门限期改正；逾期未改的，收回廉租住房。
第二十九条 以弄虚作假方式，骗取购买、租赁实物配租廉租住房的，由市住房和城乡建设行政主管部门收回其购买或租赁的实物配租廉租住房，取消其廉租住房保障资格。
第三十条 对在工作中玩忽职守、滥用职权，不严格履行审查、审批职责，故意出具弄虚作假证明材料的，由其所在单位或监察部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 本办法由市住房和城乡建设局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
