河北省交通厅关于印发《河北省收费公路养护管理暂行办法》的通知
河北省交通厅
河北省交通厅关于印发《河北省收费公路养护管理暂行办法》的通知
冀交公字〔2005〕435号
各设区市交通局，高速公路法人单位：
为加强我省收费公路养护管理，保证安全、舒适、畅通、高效，提高服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》，结合我省收费公路实际情况，制定了《河北省收费公路养护管理暂行办法》，现印发给你们，望认真遵照执法。
二○○五年十月九日
河北省收费公路养护管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对收费公路的养护管理，保证收费公路安全、舒适、畅通和高效运营，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》及有关法律法规制定本办法。
第二条 本办法适用于河北省行政区域内收费公路的养护工作。
本办法称的收费公路是指经省人民政府批准的政府还贷公路和经营性公路。
第三条 省交通厅负责全省收费公路养护的监督检查工作。
第二章 收费公路养护原则与标准
第四条 收费公路的经营管理者按《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规和交通部规定的技术规范和操作规程及本办法的规定负责收费公路的养护工作。
第五条 收费公路的养护必须按照《公路养护技术规范》、《公路养护安全操作规程》和国家规定的其他有关标准和规范进行。
收费公路必须经常处于良好的状态，做到路面整洁、无坑槽、无松散、横坡适度、行车舒适；路肩平整坚实、边坡稳定坚固、排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；标志、标线等沿线设施完
善；绿化美观。
第六条 收费公路应按国务院的有关规定积极实施公路绿色通道建设。履行公路绿化和水土保持义务。
收费公路应根据交通部的规划，逐步实施“GBM”工程和创建文明建设样板路活动，不断提高收费公路形象和服务水平。
第七条 高速公路养护质量按照交通部印发的《高速公路养护质量检评方法（试行）》（交公路发[2002]572号）进行检评。采用高速公路养护质量指数（MQI）及其相关指标：路面养护质量指数（PQI）、路基养护状况指数（SCI）、桥涵构造物养护状况指数（BCI）、沿线设施养护状况指数（TCI）进行评定。
高速公路养护质量根据高速公路养护质量指数（MQI）的计算结构分为优、良、中、次、差五个等级，养护质量等级按下表确定。
高速公路养护质量标准
评价等级 优 良 中 次 差
MQI ≥90 ≥80，＜90 ≥70，＜80 ≥60，＜70 ＜60
第八条 一般收费公路养护质量按照中华人民共和国行业标准《公路养护质量检查评定标准》检查评定，按路面、路基构造物、桥涵隧道、沿线设施、绿化五项养护质量内容分别评分评定为优、良、、次、差四个等级。
以优、良等级路的里程占实际评定的养护里程的百分比（即“好路率”）作为评定养护质量的主要指标。
一般收费公路养护质量标准
评定等级 优 良 次 差
路面（50分） ≥45 ≥38
路基（20分） ≥15
桥涵（10分） ≥6
沿线设施（10分） ≥6
绿化（10分） ≥6
质量分数（100分） ≥90 ≥75 ≥60 ＜60
上述优等路的6个条件中，如有一项达不到要求，即评定为良等路；良等路的2个条件中，如有一项达不到要求，即评定为次等路。
第九条 收费公路养护质量标准：
高速公路养护质量指数（MQI）应经常保持80以上，其各分项指标（路面养护质量指数、路基养护状况指数、桥涵构造物养护状况指数、沿线设施养护状况指数）均应保持75以上；国际平整度指数（IRI）、结构强度系数（SSI）、横向力系数（SFC）实测合格率必须达到85%。
一般收费公路的好路率应经常保持90%以上。
第十条 一般收费公路应无危桥、无差等路；高速公路无中、次、差等路。
第十一条 为保障行车安全、保持路面和环境的清洁，收费公路经营者应建立健全公路巡查和路面清扫制度。
高速公路、一般收费公路每日至少巡查1次，并及时清扫。
收费公路的巡查和路面清扫应做好记录，并作为收费公路检查考核的依据之一。
第十二条 收费公路当出现下列状况时，必须采取相应的维修措施：
（一）高速公路养护质量指数（MQI）的各分项指标（路面养护质量指数、路基养护状况指数、桥涵构造物养护状况指数、沿线设施养护状况指数）值低于75时，国际平整度指数（IRI）单段实测值大于极值6.6（m/km），结构强度系数（SSI）单点实测值小于极值0.75，横向力系数（SPC）单段实测值小于极值45时；
（二）一般收费公路路面状况指数（PCI）、道路行驶质量指数（RQI）值低于70时。
（三）公路桥梁检查评定为三、四类桥；
（四）路基边坡、防护工程出现安全隐患。
第十三条 收费公路养护质量的评定，高速公路每季度评定一次，一般收费公路每月评定一次；年终进行全省公路检查评比。
第十四条 省管高速公路经营者 （或管理者）于每个季度的首月10日前， 按要求向省管高速公路法人单位报送上一季度所辖公路养护质量评定资料；市管高速公路经营者（或管理者）于每个季度的道月 10 日前， 按要求向设区市交通局报上一季
度所辖公路养护质量评定资料；一般收费公路经营者于每月5日前，按要求向设区市交通局报送所辖公路养护质量评定资料；省市合建和省管一般收费公路管理者每月5日前，分别向有关设区市交通局和省管高速公路法人单位报送所辖公路养护质量评定资料。省管高速公路法人单位和设区市交通局汇报后上报省交通厅。
第十五条 各市交通局每年4月、10月对一般收费公路分别组织一次检查；各高速公路法人单位对所辖高速公路、市交通局对市管高速公路每年进行两次检查。省交通厅对全省收费公路进行不定期抽查，每年对收费公路组织年终检查。
第三章 相关责任
第十六条 收费公路有下列情形之一的，由省交通厅责令经营者限期改正；拒不改正的，责令停止收费：
（一）高速公路养护质量指数MQI值低于75，一般收费公路好路率低于80%；
（二）路面状况指数PCI、行驶质量指数RQI值：高速公路评定为中、次、差等，一般收费公路评定为差等；
（三）存在公路危桥。
第十七条 收费公路经营者被责令停止收费后30日内仍未履行公路养护义务的，由省交通厅批定其他单位进行养护，养护费用由原收费公路经营者承担。拒不承担的，由交通厅申请人民法院强制执行。
第十八条 收费公路在维修养护时应严格执行《公路工程施工安全技术规程》和《公路养护技术规范》等具体规定，在保障养护工程安全实施的同时维持正常交通行车安全。
第十九条 收费公路经营者认为公路管理机构对其养护质量评定有异议的，可选择有资质的检测单位进行检测评定，评定结果作为考核收费公路养护质量的主要依据。
第二十条 本办法自公布之日起实行。
货物进口许可证管理办法
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部2001年第22号令——货物进口许可证管理办法
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，《货物进口许可证管理办法》已经对外贸易经济合作部2001年第9次部长办公会议讨论通过，并商海关总署同意，现予公布，自2002年1月 1日起施行。
部长：石广生
二○○一年十二月二十日
货物进口许可证管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范进口许可证管理，维护货物进口秩序，营造公平贸易环境，履行我国承诺的国际公约和条约，促进对外贸易健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 国家实行统一的货物进口许可证制度。国家对有数量限制和其他限制的进口货物实行进口许可证管理。
第三条 中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称"外经贸部"）是全国进口许可证的归口管理部门，负责制定进口许可证管理的规章制度，发布进口许可证管理商品目录和分级发证目录，设计、印制有关进口许可证书和印章，监督、检查进口许可证管理办法的执行情况，处罚违规行为。
第四条 外经贸部授权配额许可证事务局（以下简称"许可证局"）统一管理、指导全国各发证机构的进口许可证签发及其他相关工作，许可证局对外经贸部负责。
第五条 许可证局及其委托发证的外经贸部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）为进口许可证发证机构（以下简称"发证机构"），在许可证局的统一管理下，负责授权范围内的发证工作。
第六条 进口许可证是国家管理货物进口的法律凭证。凡属于进口许可证管理的货物，除国家另有规定外，各类进出口企业应在进口前按规定向指定的发证机构申领进口许可证，海关凭进口许可证接受申报和验放。
第七条 本办法所称的进口许可证是指《中华人民共和国货物进出口管理条例》规定的进口配额许可证和其他进口许可证，适用于《进口许可证管理商品目录》内货物的进口。
第八条 进口许可证不得买卖、转让、伪造和变造。
第二章 进口许可证的签发
第九条 各发证机构必须严格按照外经贸部发布的年度《进口许可证管理商品目录》和《进口许可证管理商品分级发证目录》的规定，签发相关商品的进口许可证，不得违反规定发证。全国各类进出口企业进口《进口许可证管理商品目录》中的商品，必须到《进口许可证管理商品分级发证目录》指定的发证机构申领进口许可证。
第十条 各发证机构不得无配额、超配额、越权或超发证范围签发进口许可证。
第十一条 进口许可证管理实行"一关一证"管理。一般情况下进口许可证为"一批一证"，如要实行"非一批一证"，须同时在进口许可证备控栏内打印"非一批一证"字样。
"一关一证"指进口许可证只能在一个海关报关；"一批一证"指进口许可证在有效期内一次报关使用；"非一批一证"指进口许可证在有效期内可多次报关使用，但最多不超过十二次，由海关在许可证背面"海关验放签注栏"内逐批签注核减进口数量。
第十二条 凡符合要求的申请，发证机构应当自收到申请之日起3个工作日内发放进口许可证。特殊情况下，最多不超过10个工作日。
第三章 申请进口许可证应提交的文件
第十三条 进口许可证申请表
各类进口企业申领进口许可证时，应认真如实填写进口许可证申请表，并加盖申领企业印章。
第十四条 进口管理部门的批准文件
各类进口企业应根据进口货物情况，向发证机构提交本办法第四章进口许可证发证依据所规定的进口批准文件及相关材料。
第十五条 进口企业具有进口经营资格的证明文件
该文件是指《中华人民共和国进出口企业资格证书》（外商投资企业提供《外商投资企业批准证书》）。对国家实行国营贸易或指定经营管理的进口商品，需根据国营贸易和指定经营管理规定要求，提供外经贸部的经营资格核准文件。
第四章 进口许可证发证依据
第十六条 各发证机构按外经贸部制定的《进口许可证管理商品目录》和《进口许可证管理商品分级发证目录》范围，依下列规定签发进口许可证：
（一）进口属于配额管理的机电产品，发证机构凭外经贸部签发的《机电产品进口配额证明》签发进口配额许可证。
（二）进口属于配额管理的天然橡胶，发证机构凭国家发展计划委员会、外经贸部的配额批准文件签发进口配额许可证。
（三）进口属于配额管理的成品油和汽车轮胎，发证机构凭国家经济贸易委员会、外经贸部的配额批准文件签发进口配额许可证。
（四）对监控化学品，发证机构凭国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室批准的《监控化学品进口核准单》和进口合同（正本复印件）签发进口许可证。
（五）对易制毒化学品，发证机构凭外经贸部《易制毒化学品进口批复单》和进口合同（正本复印件）签发进口许可证。
（六）对光盘生产设备，发证机构凭国家新闻出版总署的批准文件和外经贸部的机电产品进口证明文件签发进口许可证。
（七）对消耗臭氧层物质，发证机构凭国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室批准的《受控消耗臭氧层物质进口审批单》签发进口许可证。
第十七条 对加工贸易进口属于许可证管理的商品，除成品油、监控化学品、易制毒化学品、光盘生产设备外，一律免领进口许可证。
对加工贸易进口监控化学品、易制毒化学品和光盘生产设备，发证机构分别按第十六条第（四）、（五）、（六）款规定办理；
第十八条 对外商投资企业作为投资和自用进口属于配额管理的机电产品和生产内销用进口属于配额管理的非机电产品，发证机构凭外经贸部或各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸外资主管部门签发的《外商投资企业进口配额证明》签发进口许可证。
对外商投资企业作为投资和自用进口许可证管理的非机电产品，发证机构凭外经贸部或各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸外资主管部门签发的《外商投资企业特定商品进口登记证明》签发进口许可证。
对外商投资企业进口光盘生产设备，发证机构凭国家新闻出版总署的《音像制品复制经营许可证》、外经贸部批准证书、进口合同（正本复印件）和进口设备清单签发进口许可证。
第十九条 进口企业申领进口许可证时，应按本办法规定如实申报，不得弄虚作假，严禁以假文件、假合同等手段骗领进口许可证。
第五章 进口许可证的有效期
第二十条 进口许可证的有效期为一年。
（一）进口许可证应在进口管理部门批准文件规定的有效期内签发。
（二）进口许可证当年有效。特殊情况需跨年度使用时，有效期最长不得超过次年 3月 31日。
（三）进口许可证应在有效期内使用，逾期自行失效，海关不予放行。
第二十一条 进口许可证的延期
（一）进口许可证因故在有效期内未使用，进口企业应在进口许可证有效期内向原发证机构提出延期申请。发证机构应将原证收回，在进出口许可证计算机管理系统中注销原证后，重新签发进口许可证，并在备注栏中注明延期使用和原证证号。
（二）进口许可证因故在有效期内未使用完，进口企业应在进口许可证有效期内向原发证机构提出未使用部分的延期申请，发证机构收回原证，在发证系统中对原证进行核销，扣除已使用的数量后，重新签发进口许可证，并在备注栏内注明延期使用和原证证号。
（三）进口许可证只能延期一次，延期最长不超过三个月。
（四）未在进口许可证有效期内提出延期申请，进口许可证自行失效，发证机构不再受理延证手续，该进口许可证则视为持有者自动放弃。
第二十二条 进口许可证的更改
（一）进口许可证一经签发，任何单位和个人不得擅自更改证面内容。如需更改，进口企业应在许可证有效期内提出更改申请，并将许可证交回原发证机构，由原发证机构重新换发许可证。
（二）许可证更改内容如涉及证面关键栏目，申请单位应提供原批准机关同意更改的文件。
第二十三条 进口许可证的遗失处理
已领取的进口许可证如丢失，领证单位应立即向公安机关报案，并在全国性的综合或经济类报纸上登载作废声明。发证机构凭遗失报告、声明作废报样等材料，经核实后，可撤销原进口许可证并核发新证。
第二十四条 进口许可证的查询
海关、工商、公安、纪检、法院等单位需要向发证机构查询或调查进口许可证，应依法出示有关证件，发证机关方可接受查询。
第二十五条 进口许可证管理商品在调整发证机构时，自调整之日起，原发证机构不得再签发该商品的进口许可证，并将企业在调整前的申领情况报调整后的发证机构。进口企业在调整前申领的许可证在有效期内继续有效。有效期内未使用或未全部使用的进口许可证，按规定到调整后的发证机构办理延期手续。
第六章 检查和处罚
第二十六条 外经贸部授权许可证局对各发证机构进行定期检查。检查的内容为发证机构执行本办法的情况，重点检查是否有超配额、无配额或越权越级违规发证问题，以及有无其他违规行为。检查的方式，实行各发证机构定期或不定期自查与许可证局抽查相结合的办法。许可证局应将检查情况向外经贸部报告。
第二十七条 各发证机构应按照外经贸部许可证联网核查的规定，及时上报发证数据，以保证企业顺利报关和海关核查。对海关反馈的核查数据应当认真核对，及时检查许可证的使用情况并找出存在的问题。
第二十八条 超配额、无配额和越权越级发放的进口许可证无效。对违反规定的发证机构，外经贸部将视情节轻重给予其警告、暂停或取消发证权等处分。
第二十九条 对违反本办法，以欺骗或其他不正当手段骗领进口许可证的企业，依法收缴其进口许可证，外经贸部将视情节轻重给予警告、暂停或撤销其对外贸易经营许可等处分。
第三十条 对伪造、变造或者买卖进口许可证的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照海关法的有关规定处罚；外经贸部并可以撤销其对外贸易经营许可。
第三十一条 对第二十八条、二十九条、三十条所涉及进口许可证，一经查实，外经贸部予以收缴、吊销。对海关在实际监管或案件处理过程中发现的涉及上述许可证的问题，发证机构应给予明确答复和积极配合。
第三十二条 对出现违规行为但尚未构成犯罪的发证机构工作人员，应调离工作岗位，并视情节轻重分别给予行政处分。构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。
第七章 附则
第三十三条 法律、行政法规对保税区、出口加工区等特殊经济区的货物进口管理另有规定的，依照其规定办理。
第三十四条 边境贸易项下进口许可证管理仍按照现行有关规定执行。
第三十五条 本办法由外经贸部负责解释。
第三十六条 本办法自2002年1月1日起施行。此前有关管理规定凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。
