湘潭市土地储备资金管理实施办法(废止)
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湘潭市土地储备资金管理实施办法(废止)
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发［2003］37 号
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市土地储备资金管理实施办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
《湘潭市土地储备资金管理实施办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
二○○三年九月九日
湘潭市土地储备资金管理实施办法
一、总则
第一条 为强化土地储备资金管理，提高资金使用效益，促进城市土地经营工作，依据国家有关法律法规及《湘潭市土地储备资金管理暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 土地储备资金是指银行借款、财政拨款等收入资金和取得土地使用权成本费用、土地开发费用、土地使用权出让前期工作费用、土地使用权出让中介费、支付借款本息、相关税费等支出资金。
第三条 本实施办法适用于市本级土地储备中心。
二、收入管理
第四条 市财政局设立的土地收入财政专户，用于核算土地储备中心的资金来源及土地经营形成的收入；设立土地交易暂收资金专户，用于归集竞买者报名保证金等暂收资金；市土地储备中心设立土地储备中心支出专户，用于核算土地储备中心土地收购补偿、土地前期开发整理、业务工作经费、支付借款本息、相关税费等各种土地经营支出。
第五条 竞买者报名应交的保证金须付给土地交易暂收资金专户，挂牌或拍卖出让土地后，由财政部门将中标的保证金及时付给土地收入专户，将未中标的保证金退给竞买人。
第六条 市土地储备中心依法出让土地所得收入须先付入财政为土地储备中心开设的土地收入专户。出让地块的成本费用，由财政核定并及时拨返土地储备中心支出专户。
第七条 土地依法出让，竞买者将所得收入交入土地收入专户后，土地储备中心应开具《湖南省国有土地使用权有偿使用收入收款收据》。报名所收的保证金开具财政往来收款收据。
三、成本费用核算
第八条 市土地储备中心应按土地出让项目列清土地开发费用、业务费用和土地净收益。土地出让价款全部到位后，及时与财政进行结算。
第九条 土地储备项目成本费用应包括：
（一）、补偿性支出
１、土地收购、收回和置换时发生的各种依法应补偿和拆迁还建等费用；
２、因征用土地而发生的各项费用。具体包括：地上附着物补偿费、劳动力安置补助费、青苗补偿费、房屋拆迁补偿费等。
拆迁建筑物回收的残值应当及时入帐，冲减开发费用。
（二）、开发性支出
土地前期开发过程中，对地上建筑物及其附属物进行拆迁、平整土地和配套基础设施建设等支出的费用。
（三）、土地征收储备供应过程中发生的各种税费支出，如征地管理费、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地开发建设基金、防洪保安基金、耕地占用税、森林植被恢复费、水土保持费等以及为征用、开发出让土地而支付的银行贷款利息等相关费用。
（四）、土地出让业务费用
１、用于拟储备土地的可行性研究费、规划咨询费、勘探设计费、测量费及土地评估费、广告宣传费等；
２、土地收购储备供应过程中委托评估、代理、公证、审计、法律及其他中介机构而支付的费用；
３、土地储备供应过程中进行招标、拍卖和挂牌交易中所发生的委托费用；
４、经财政部门核准的其他支出。
第十条 土地储备所出让的项目，按规定的标准和比例严格控制成本费用，实行分项目核算。成本费用最高比例为不超过宗地拍卖总收入的４８％。成本部分的节余部分：２５％作为奖励基金，７５％作为弥补经营性亏损。成本费用突破控制比例属政府指定项目的须专项报政府审批。
第十一条 土地拍卖所得收入扣除成本费用和按规定应解缴的土地出让金后，剩余部分为土地经营收入，其中７５％作为土地储备基金拨付市土地储备中心，２５％作为土地经营收入上缴财政金库。
四、资金拨付缴库
第十二条 剥离土地出让金按照《湘潭市关于加强城市区土地管理的若干规定》（潭政发２００１１４号）明确的比例执行，或者按市土地储备委员会议定的比例执行，凭市国土局出具《国有土地使用权出让通知单》予以确认后，将土地出让金缴入财政金库。
第十三条 土地储备成本费用实行分项目申请制度，按协议和工作进度预拨，土地出让价款到位以后，根据市土地储备中心提供的项目结算清单，经财政审核，报经分管领导批准以后，从土地收入财政专户拨给土地储备中心支出专户。收入未全部到位的，按收入进度预拨４０％的成本费用。
五、法律责任
第十四条 对违反财政、财务制度，随意增加土地开发费用，擅自提取业务费，土地收入不缴入土地收入财政专户等行为，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》以及国家其它有关规定，给予单位和主要负责人以相应的处罚。
六、附则
第十五条 本实施办法由市人民政府负责解释。
第十六条 本实施办法自发布之日起执行。
劳动和社会保障部关于启用职业技能鉴定国家题库的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于启用职业技能鉴定国家题库的通知
劳动和社会保障部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：
我部决定自1999年10月1日起，启用职业技能鉴定国家题库（以下简称国家题库）。现将有关事项通知如下：
一、各地区、各部门在组织国家题库中已有的职业（工种）的职业技能鉴定时，一律从国家题库中提取试题。
二、各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）应在1999年10月1日前建立国家题库地方分库，经我部职业技能鉴定中心（以下简称部中心）验收合格后启用。
三、国家题库地方分库试题资源，按“有偿使用，以收补建，滚动开发”的原则，由部中心统一配置。
四、国家题库网络运行管理，按照《职业技能鉴定国家题库网络运行管理办法》（见附件）执行。部中心负责国家题库网络运行的技术支持，并组织实施题库的更新改造工作。
五、对国家题库中暂未列入的职业（工种），部中心将组织各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）和国务院有关部门劳动保障工作机构的职业技能鉴定指导中心制定题库开发计划，逐步扩大国家题库规模容量。
附件：1．职业技能鉴定国家题库网络运行管理办法（略）
2．首批职业技能鉴定国家题库职业（工种）名单（略）
1999年8月11日
自贡市种植业无公害农产品管理办法
四川省自贡市人民政府
自贡市种植业无公害农产品管理办法
政府令第55号
第一条 为加强种植业无公害农产品管理，确保农产品质量安全，提高农产品市场竞争力，促进农业可持续发展，根据《四川省种植业无公害农产品管理办法》(省政府令第169号)，结合自贡实际，制定本办法。
第二条 在自贡市行政区域内从事种植业无公害农产品（以下简称无公害农产品）生产、经营及监督管理的单位或个人，必须遵守本办法。
本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程及产品符合国家或省有关标准的要求，并经国家认证认可监督管理委员会授权的认可机构认证合格的种植业农产品。
第三条 县级以上人民政府农业行政主管部门主管无公害农产品生产过程的质量安全，监管农业投入品的使用，会同经济贸易行政管理部门协调制订有关无公害农产品发展的政策措施。
质量技术监督部门依法组织制定和修订无公害农产品相关标准，规范无公害农产品认证工作，抽查、监管并查处无公害农产品加工中违反质量安全法规的行为。
工商行政管理部门负责组织实施无公害农产品市场交易秩序的规范管理和监督，查处假冒无公害农产品。
经贸、计划、财政、税收、金融、环保、卫生、药监等部门在各自职责范围内做好无公害农产品相关工作。
第四条 市、县(区)人民政府应当根据农业产业政策，结合实际，制定有利于无公害农产品发展的规划、措施和优惠政策。
市、县(区)人民政府有关部门应当制定、采取切实可行的措施，支持、扶持无公害农产品生产、销售。
第五条 无公害农产品产地应当符合无公害农产品产地环境标准，具有明确的区域范围，露地种植达到1000亩以上，温室、大棚等设施种植达到20亩以上的生产规模。
第六条 申请无公害农产品产地认定的单位或者个人（以下简称申请人）应当向生产所在地县（区）人民政府农业行政主管部门提出书面申请。书面申请应包括下列内容：
（一）申请人的姓名（名称）、地址、联系方式；
（二）产地的区域范围、生产规模；
（三）无公害农产品生产计划；
（四）产地环境报告；
（五）其他有关材料。
县（区）人民政府农业行政主管部门自收到申请材料之日起，在5个工作日完成对申请材料的初审工作并报市人民政府农业行政主管部门复审。申请材料不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。
第七条 市人民政府农业行政主管部门自收到有关材料之日起，在10个工作日内依据无公害农产品产地环境标准完成对产地环境的现场检查并报省人民政府农业行政主管部门，由省人民政府农业行政主管部门委托具有资质资格的检测机构对产地环境质量进行检测，凡经省人民政府农业行政主管部门认定合格的，颁发无公害农产品产地认定证书，认定不合格的，书面通知申请人并说明理由。
第八条 无公害农产品产地应依据无公害农产品产地认定证书设立标示牌，标明无公害农产品产地名称、面积、范围、认定单位、认定时间、生产责任人等内容。
第九条 无公害农产品生产单位或个人应当严格执行无公害农产品生产技术规程，遵守四川省公布的禁止使用、限制使用的农业投入品的规定。
第十条 无公害农产品生产单位或个人应建立无公害农产品生产档案，如实记录生产过程中病虫害发生情况，种子、农药、肥料及植物激素等农业投入品使用情况，以备查验。
第十一条 市、县（区）人民政府农业行政主管部门、农业技术推广机构、专业技术协会、专业技术合作经济组织应当做好无公害农产品生产经营的指导、服务工作，推广无公害农产品生产技术。
第十二条 禁止向无公害农产品产地排放废气、废水、固体废弃物。
禁止向无公害农产品生产基地销售禁止使用和限制使用的农业投入品。
第十三条 申请无公害农产品认证的单位或个人（以下简称申请人），应当向国家认证认可监督管理委员会批准的专门从事无公害农产品认证工作的机构（以下简称认证机构）提出书面申请，书面申请应当包括下列内容：
（一）申请人的姓名（名称）、地址、联系方式；
（二）产品品种、产地的区域范围和生产规模；
（三）无公害农产品质量控制措施；
（四）无公害农产品产地认定证书，或有关专家的评审材料；
（五）生产档案；
（六）具有资质资格的检测机构出具的产品检测报告；
（七）其他有关材料。
第十四条 获得无公害农产品认证证书的单位或个人，可以在生产经营场所和产品的包装、广告、说明书等宣传资料、物品上使用无公害农产品标志。
第十五条 鼓励设立无公害农产品专卖点、专卖店、专卖柜等专卖场所。
无公害农产品专卖场所应当标明以下内容：
（一）无公害农产品品名；
（二）无公害农产品产地认定证书号；
（三）无公害农产品认证证书号；
（四）无公害农产品生产者；
（五）无公害农产品生产地点。
批量购买者向销售者索要有关资料的，销售者应当提供能证明前款内容的书面资料。零星购买者要求了解有关情况的，销售者应当出示前述书面资料。
农业行政主管部门会同工商行政管理部门对专卖场所的无公害农产品进行抽检。
第十六条 未取得无公害农产品认证证书的农产品，不得以无公害农产品名义宣传、销售。
第十七条 任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书、标志。
第十八条 行政监督管理部门应当加强对无公害农产品产地及产品的监督检查。发现有不符合国家有关标准等情形的，应当责令改正；情节严重或确已达不到国家有关标准的，提请发证单位取消其无公害农产品产地认定证书、产品认证证书。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门或者工商行政管理部门进行处罚：
（一）伪造无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的，责令改正，销毁其伪造品并处2万元以下罚款。
（二）转让、买卖、冒用无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的，责令改正并分别处转让者和冒用者1万元以下罚款。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，并处罚款：
（一）未取得无公害农产品产地认定证书或违反该证书的内容设立无公害农产品产地标示牌的，处5000元以上1万元以下罚款。
（二）擅自扩大无公害农产品产地范围的，处5000元以下罚款。
（三）使用农业投入品违反省人民政府农业行政主管部门公布的生产无公害农产品禁止使用、限制使用农业投入品规定的，处5000元以下罚款。
违反规定使用农业投入品致使农产品不符合无公害农产品标准，或致使产地环境不符合无公害农产品产地环境标准的，提请发证单位取消其认证证书或认定证书。
第二十一条 违反本办法规定，以无公害农产品名义销售未取得无公害农产品认证证书的农产品的，由县级以上人民政府农业行政主管部门协同工商行政管理部门依法查处，给消费者造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十二条 本办法自2003年11月1日起施行。
