深圳市物价局转发省物价局关于印发《广东省游览参观点门票价格管理办法》的通知
广东省深圳市物价局
深圳市物价局转发省物价局关于印发《广东省游览参观点门票价格管理办法》的通知
（2001年12月14日）
深价〔2001〕87号
现将广东省物价局《关于印发〈广东省游览参观点门票价格管理办法〉的通知》（粤价〔2001〕250号）予以转发，结合我市实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、商业性投资所建游览参观点门票价格实行市场调节价，由经营者自行定价，报政府价格主管部门备案。全国和省级重点文物保护单位、国家级和省级风景名胜区和自然保护区、省和地级市博物馆、与居民日常生活密切相关的城市公园、纪念馆（堂）、展览馆等游览参观点门票价格仍实行政府定价。
二、特区内的游览参观点门票价格备案或调定价，由经营者直接向市价格主管部门申请；宝安、龙岗区内的游览参观点门票价格备案或调定价，由经营者向区价格主管部门申请。
三、实行市场调节价的游览参观点制定和调整门票价格，必须在对外公布10个工作日前向政府价格主管部门备案，经备案后的门票价格方可对外公布执行。
四、经营者向政府价格主管部门申报门票价格备案时应提供以下材料：
（一）申请备案的报告；
（二）拟公布的价格文书；
（三）定价依据和理由；
（四）成本测算材料。
五、价格主管部门受理经营者报送的门票价格备案材料时，应当出具回执。
价格主管部门发现报送备案材料违反国家有关价格管理政策法规的，应在受理后10个工作日内向申请单位提出，由申请单位进行修改并再次提请备案；10个工作日未提出异议，申请单位即可实施所备案门票价格。
六、原政府定价的商业性投资所建游览参观点门票价格视为已备案，今后价格如有变动，经营者应向价格主管部门申请备案。
七、实行政府定价的游览参观点申请制定或调整门票价格时，应当向政府价格主管部门提交以下材料：
（一）申请调定价报告；
（二）定价依据和理由；
（三）现行价格和建议制定的价格、调价幅度、调价额；
（四）申请单位经营状况、职工人数、成本变化、财务决算报表等。
八、经营者必须严格执行国家有关游览参观点价格管理规定，对擅自制定或提高门票价格，以及未按规定备案等价格违法行为，由价格主管部门依法进行查处。
九、本通知从2001年12月20日起执行。
广东省游览参观点门票价格管理办法
第一条 为规范游览参观点价格行为，维护正常的价格秩序，促进文化及旅游事业健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《国家计委关于印发游览参观点门票价格管理办法的通知》及《广东省经营服务性收费管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于各类公园、博物馆、纪念馆（堂）、展览馆、文物古迹、自然风景区、旅游风景名胜区等游览参观点门票价格。
第三条 各级政府价格主管部门是游览参观点门票价格的主管部门，依法对游览参观点门票价格实施管理。
第四条 省人民政府价格主管部门负责全省游览参观点门票价格政策的制定，加强对价格总水平调控。市、县人民政府价格主管部门负责贯彻落实国家和省有关游览参观点门票价格的政策，做好本地区游览参观点门票价格管理工作。
第五条 游览参观点门票价格管理，应当坚持既要有利于增加社会效益、环境效益，又要兼顾补偿服务价值的原则，保持价格水平的合理稳定，维护正常的价格秩序。
第六条 游览参观点门票价格依其关系社会文化生活和国际国内旅游的重要程度，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。
（一）全国和省级重点文物保护单位、国家级和省级风景名胜区和自然保护区、省和地级市博物馆、与居民日常生活密切相关的城市公园、纪念馆（堂）、展览馆实行政府定价或政府指导价。具体适用范围和定价权限由地级以上市人民政府价格主管部门确定，并报省价格主管部门备案。
（二）纯商业性投资所建景观与游乐场所门票价格实行市场调节价，由经营者自主制定价格，并报当地价格主管部门备案。
第七条 旅游参观点门票价格的制定，应区别不同情况，实行分类作价，保持合理比价。
（一）对保护性开放的重要文物古迹、大型博物馆、重要的风景名胜区和自然保护区等，门票价格应按照有利于景点保护和适度开放的原则核定；
（二）对与居民日常生活关系密切的城市公园、纪念馆（堂）、博物馆和展览馆等，门票价格应按照充分体现公益性的原则核定；
（三）对一般的参观游览景点以及纯商业性的游览景点（游乐场所），门票价格应按照补偿费用和合理利润的原则确定。
第八条 在国内外享有较高声誉的全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区和自然保护区等重要游览参观点门票价格有较大调整时，应组织价格听证会，广泛听取意见。
第九条 实行政府定价或政府指导价的游览参观点需要调整门票价格时，应由申请调价的单位先征求同级行政主管部门意见，再报政府价格主管部门审批。
制定、调整实行政府定价或政府指导价管理的游览参观点门票价格，应报上一级政府价格主管部门备案。
第十条 游览参观点门票原则上应实行一票制。
游览参观点内确有必须实行重点保护性开放的特殊参观点，需要单独设置门票的，须经当地价格主管部门批准；如为方便游客，将普通门票和特殊参观点门票或相邻的游览参观点门票合并成联票的，联票价格应当低于各种门票价格相加的总和。
第十一条 下列情况之一的应实行优惠门票。
（一）适宜当地居民日常休闲、锻炼的城市公园，应设置月（季、年）度门票，月（季、年）度门票应当体现价格优惠。提倡更多的城市休闲公园为市民免费开放或供市民晨运。
（二）所有游览参观点（含商业性的游览参观点）应对1.4米以下儿童、60岁以上老人实行优惠票价。提倡对 1.1米以下儿童、70岁以上老人实行免费优惠。
（三）具有公益性、教育性的游览参观点应对学生实行优惠票价。
（四）具有公益性的游览参观点应对现役军人、残疾人实行优惠票价。
（五）游览参观点应对旅游团队实行优惠票价。
（六）季节性较强的游览参观点，淡季门票价格可下浮优惠。
第十二条 游览参观点内举办临时展览原则上免费。对确有观赏价值且投入较大的，游览参观点可以按价格管理权限申报制定临时展览门票价格。
第十三条 游览参观点调整门票价格，应提前15天向社会公布；遇有重要节假日（指春节、劳动节、国庆节等）时，应当提前1个月向社会公布。
第十四条 游览参观点不得区别中外游客、本地外地游客设置两种门票价格；不得在出售门票的同时强制代收保险费及其他任何费用。
游览参观点普通门票、特殊参观点门票、联票及临时展览门票必须一并公示，由游客自愿选择。
第十五条 游览参观点应当严格执行明码标价的规定。游览参观点门票价格应当印制在门票票面的明显位置上，不得用加盖印章形式在票面上标示价格。
第十六条 门票价格实行政府定价或政府指导价管理的，各游览参观点应到当地价格主管部门申领《广东省经营服务性收费许可证》，实行亮证收费。
第十七条 游览参观点门票价格管理违反本办法的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及国家有关法律、法规予以处罚。
第十八条 政府价格主管部门违反本办法的，由上级政府价格主管部门予以纠正，并依据国家有关规定给予通报批评。
第十九条 本办法由广东省物价局负责解释。
第二十条 本办法自2001年11月1日起施行。
最高人民法院、最高人民检察院印发《关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定〉的若干问题的解答》的通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院印发《关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定〉的若干问题的解答》的通知
1992年12月11日，最高法院、最高检察院
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院：
现将最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定〉的若干问题的解答》印发给你们，望认真贯彻执行。
附：最高人民法院 最高人民检察院关于执行《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》的若干问题的解答
一、《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》规定了几个新罪名ⅶ
《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》（以下简称《决定》）规定了4个新罪名，即：组织他人卖淫罪（第一条第一款）；协助组织他人卖淫罪（第一条第二款）；介绍他人卖淫罪（第三条第一款）；传播性病罪（第五条第一款）。
二、怎样认定组织他人卖淫罪ⅶ
根据《决定》第一条第一款的规定，组织他人卖淫罪，是指以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段，控制多人从事卖淫的行为。
本罪的主体必须是卖淫的组织者，可以是几个人，也可以是一个人，关键要看其在卖淫活动中是否起组织者的作用。
在组织他人卖淫的犯罪活动中，对被组织卖淫的人有强迫、引诱、容留、介绍卖淫行为的，应当作为组织他人卖淫罪的量刑情节予以考虑，不实行数罪并罚。如果这些行为是对被组织者以外的其他人实施的，仍应当分别定罪，实行数罪并罚。
三、怎样认定协助组织他人卖淫罪ⅶ
根据《决定》第一条第二款的规定，协助组织他人卖淫罪，是指在组织他人卖淫的共同犯罪中起帮助作用的行为。如充当保镖、打手、管帐人等。
依照《决定》第一条第二款的规定，协助组织他人卖淫的行为，有具体的罪状和单独的法定刑，应当确定为独立的罪名，适用单独的法定刑处罚，不适用刑法总则第二十四条关于从犯的处罚原则。
四、怎样理解《决定》第二条第（三）项关于“强奸后迫使卖淫的”规定ⅶ
《决定》第二条第（三）项规定的“强奸后迫使卖淫的”，是指强奸行为与强迫他人卖淫的行为有联系，是强迫他人卖淫的法定从重情节。因此，只定强迫他人卖淫罪即可。如果强奸行为与强迫他人卖淫的行为之间没有联系，则应当分别定罪，实行并罚。
五、哪些是组织他人卖淫罪、强迫他人卖淫罪中“情节特别严重”的行为ⅶ
《决定》第一条第一款规定的组织他人卖淫罪中的“情节特别严重”，主要是指组织他人卖淫的首要分子情节特别严重的；组织他人卖淫手段特别恶劣的；对被组织卖淫者造成特别严重后果的；组织多人多次卖淫具有极大的社会危害性的，等等。
《决定》第二条规定的强迫他人卖淫罪中的“情节特别严重”，是指《决定》第二条所列4项情形中特别严重的情节。在具体执行中，不应在这4项情形之外扩大范围。
六、怎样认定引诱、容留、介绍他人卖淫罪ⅶ
引诱、容留、介绍他人卖淫罪是一个选择性罪名。引诱、容留、介绍他人卖淫这3种行为，不论是同时实施还是只实施其中一种行为，均构成本罪。如：介绍他人卖淫的，定介绍他人卖淫罪；兼有引诱、容留、介绍他人卖淫3种行为的，定引诱、容留、介绍他人卖淫罪，不实行数罪并罚。
引诱、容留、介绍他人卖淫是否以营利为目的，不影响本罪的成立。
根据《决定》第三条第二款的规定，引诱不满14岁的幼女卖淫的，依照《决定》第二条第（一）项关于强迫不满14岁的幼女卖淫的规定处罚，定强迫他人卖淫罪。
七、哪些是引诱、容留、介绍他人卖淫罪中“情节严重”的行为ⅶ
引诱、容留、介绍他人卖淫，情节严重的，一般有以下几种情形：
（一）多次引诱、容留、介绍他人卖淫的；
（二）引诱、容留、介绍多人卖淫的；
（三）引诱、容留、介绍明知是有严重性病的人卖淫的；
（四）容留、介绍不满14岁的幼女卖淫的；
（五）引诱、容留、介绍他人卖淫具有其他严重情节的。
八、怎样认定传播性病罪ⅶ
根据《决定》第五条第一款的规定，传播性病罪，是指明知自己患有梅毒、淋病等严重性病而进行卖淫嫖娼的行为。
（一）本罪属特殊主体，即已满16岁，具有刑事责任能力，且患有梅毒、淋病等严重性病的人。中国公民和外国人均可成为本罪的主体。
（二）必须实施了卖淫、嫖娼的行为。至于实际是否已造成他人染上性病的结果，不影响本罪的成立。行为人通过其他方式（如通奸等）将性病传播给他人的，不构成本罪。
（三）具备以下情形之一的，可以认定为“明知”：
1．有证据证明曾到医院就医，被诊断为患有严重性病的；
2．根据本人的知识和经验，能够知道自己患有严重性病的；
3．通过其他方法能够证明被告人是“明知”的。
九、对《决定》中提到的“他人”、“多人”、“多次”应当怎样理解ⅶ
（一）组织、协助组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫中的“他人”，主要是指女人，也包括男人。
（二）《决定》和本解答中的“多人”、“多次”的“多”，是指“3”以上的数（含本数）。
十、如何理解《决定》的时效问题ⅶ
（一）对在《决定》公布施行后发生的案件，依照《决定》的规定办理。对在《决定》公布施行前发生、公布施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照刑法第九条规定的原则办理。
（二）本解答发布后，对应当按照《决定》处理的案件，适用本解答。《决定》公布施行前已处理的案件和本解答发布前已按《决定》处理的案件，不再适用本解答。
（三）鉴于《决定》对刑法第一百四十条和第一百六十九条以及《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第6项的规定已进行修改、补充，对《决定》公布施行后依照《决定》处理的案件，在诉讼文书中不再引用上述有关条文。
