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吉林省人民政府


吉林省调处专利纠纷暂行规定
吉林省人民政府



第一条 为贯彻、实施《中华人民共和国专利法》，更好地开展我省专利纠纷的调处工作，根据中国专利局《专利管理机关调处专利纠纷暂行办法》，特制订本暂行规定。
第二条 吉林省专利管理处调解和处理下列纠纷：
（一）关于专利侵权的纠纷。
（二）在专利权授予后，对在发明专利申请公布或实用新型、外观设计申请公告后、专利权授予前使用发明创造的费用纠纷。
（三）其他应当由省专利管理处处理的纠纷。
第三条 吉林省各市、地、州的专利管理机关或省直各业务主管部门对发生在本地区或本系统内的专利纠纷或争议可以进行调解，其中包括：
（一）本规定第二条第一款和第二款所列的纠纷。
（二）关于发明人或设计人与其所属单位对其申请专利的发明创造是否属于职务发明创造的争议。
（三）关于发明人或设计人与其所属单位对其职务发明创造是否提出专利申请的争议。
（四）关于专利申请权的争议。
（五）关于专利许可合同的纠纷。
（六）其他应由专利管理机关调解的争议或纠纷。
第四条 专利纠纷按以下原则管辖：
（一）在省内同一地区或同一系统内发生的专利纠纷或争议，由本地区的专利管理机关或业务主管部门进行调解，跨地区和跨系统的由省专利管理处调处。
（二）属于跨省区的侵权纠纷，当事人请求专利管理机关处理，应当由发生侵权行为所在地的专利管理机关调处。
（三）双方当事人或侵权人系国务院各部委直属单位，请求人可以请求国务院有关主管部门或侵权人单位所在地的专利管理机关调处。
第五条 请求吉林省专利管理处调处的专利纠纷或争议，必须是发生纠纷的任何一方当事人均未向人民法院提起诉讼的或虽已提起诉讼，但人民法院依法不受理的或人民法院准予撤诉的。
第六条 请求吉林省专利管理处调处专利纠纷的，应递交请求书，并按所告请求人数提交请求副本。请求书应写明以下事项：
（一）请求人姓名或名称、地址、代表人姓名、职务。
（二）被请求人姓名或名称、地址、代表人姓名、职务。
（三）请求处理的理由和要求，详述纠纷事实，并列出证据、证人的姓名和地址。
（四）请求人持有或所有的专利权的证明。
第七条 省专利管理处受理处理请求后，在十日内将请求书副本送交被请求人。被请求人收到请求书副本后，应当在一个月内交答辩书和有关证据，被请求人没有按时提交或不提交答辩书的，不影响处理的进行。
第八条 吉林省专利管理处在处理纠纷时，要进行调查研究、收集证据、查清纠纷事实。调查取证时，可向有关单位查阅有关档案资料和原始凭证。
对于涉及国家机密的证据应当保密。
第九条 在处理纠纷时，可以根据需要，邀请有关技术专家协助。
第十条 吉林省专利管理处在处理侵权纠纷时，有权责令侵权人停止侵权行为，并赔偿损失。
第十一条 吉林省专利管理处在处理纠纷后，应当作出处理决定，将该决定通知有关当事人，并将该决定副本送长春市中级人民法院。
第十二条 当事人对吉林省专利管理处的处理决定不服的，应在收到处理决定之日起，三个月内向长春市中级人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，吉林省专利管理处可以请求人民法院强制执行。
第十三条 我省各级专利管理机关，对本辖区内所发生的专利纠纷或争议进行调解时，应当在查明事实、分清是非的基础上，促使当事人互相谅解，协商一致，在自愿基础上达成协议。协议内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人利益。
第十四条 调解达成协议后，要制作调解书。调解书要由当事人签字，加盖承办的专利管理机关公章并由承办人署名。
第十五条 案件以处理决定方式结案的，受理费和其他有关费用由败诉人承担；当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担。以调解方式结案的，由双方协商分担。收费标准由省专利管理处另行规定。
第十六条 本规定由吉林省专利管理处负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。



1986年11月6日
湖北省武汉市人民政府


武汉市政务督查工作暂行规定

2003-06-10


第一条　为了使全市政务督查工作更加规范化、制度化、科学化，适应政府转变职能和改进作风的需要，更好地为领导同志服务，保证政府决策的贯彻落实，制定本规定。


　　第二条　政务督查工作的主要任务

　　(一)负责国务院，省、市人民政府重大决策和工作部署落实工作的督促检查。
　　(二)负责国务院，省、市人民政府文电、会议决定事项落实工作的督促检查。
　　(三)负责国务院，省、市人民政府领导同志批示、交办事项的督促检查。
　　(四)负责对市人民政府工作范围内的人大议案、代表建议和政协建议案、提案办理工作的督促检查。


　　第三条　政务督查的职责分工

　　(一)来文来电的督查。根据来文来电的内容、要求和职责分工，由市人民政府办公厅秘书二处提出分办意见，经市人民政府办公厅有关负责同志同意后，交由市人民政府办公厅相关处室督查。
　　(二)会议议定事项的督查。市人民政府全体会议，市人民政府常务会议及市长办公会议议定的重大事项，由市人民政府督查室进行督查；市人民政府专题会议、现场办公会议等议定的事项，由市人民政府办公厅相关处室进行督查。
　　(三)《市人民政府工作报告》中确定的工作目标，由市人民政府督查室进行督查。
　　(四)人大议案、代表建议和政协建议案、提案，由市人民政府督查室进行督查。
　　(五)国务院和省人民政府主要领导同志的批示件，由市人民政府督查室进行督查；其他领导同志的批示件，由市人民政府办公厅其他相关处室进行督查。
　　(六)市委、市人民政府主要领导同志的批示件、交办件及市委、市人民政府主要领导同志批示的涉及市人民政府办公厅两个以上政务处室的督办事项，由市人民政府督查室进行督查；其他领导同志的批示件、交办件由市人民政府办公厅其他相关处室进行督查。


　　第四条　政务督查工作的原则

　　(一)依法行政原则。在督查工作中必须依法行政，依据法律、法规和规章开展督查工作。
　　(二)有令必行原则。凡政府决策和领导同志批示、交办事项，按照下级服从上级的组织原则，有交必办。各区人民政府、市人民政府各部门必须认真做好承办工作，确保政令畅通。
　　(三)归口办理原则。对涉及各区人民政府、市人民政府各部门职责的督查事项，由有关区人民政府、市人民政府有关部门办理。
　　(四)讲求实效原则。按照"交必办、办必果、果必报"的原则，经常性地开展检查，实行跟踪督办，使督查工作做到事事有着落，件件有回音。同时，根据实际情况，急事急办，特事特办，注重实效。
　　(五)实事求是原则。督查工作必须坚持实事求是，注重调查研究，全面准确地了解和反映情况，讲真话，报实情，为领导同志正确决策提供有价值的依据。


　　第五条　政务督查工作的程序
　　
　　(一)市人民政府重大决策及议定事项(包括《市人民政府工作报告》中确定的工作目标，市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议、专题会议议定的事项等)督办程序：

　　1.分解。对《市人民政府工作报告》中确定的工作目标，由市人民政府督查室负责督促市政府工作目标管理办公室分解给各区人民政府、市人民政府有关部门办理落实，并每季度向市人民政府督查室报送一次办理工作情况。对市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议议定事项的督查，由市人民政府督查室提出分办意见，交有关区人民政府、市人民政府有关部门办理。上述承办单位应每两个月向市人民政府督查室报送一次办理工作情况；市人民政府督查室每两个月对两个月前市人民政府重大决策及议定事项的落实情况进行一次通报。对市人民政府专题会议议定事项的督查，由市人民政府办公厅相关处室督促有关区人民政府、市人民政府有关部门办理。
　　2.登记。《市人民政府工作报告》中确定的工作目标和市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议及市人民政府专题会议、现场办公会议等议定事项的分解情况，包括各项任务的主办单位、协办单位、主要职责、具体目标、完成时限等，由督查人员逐项进行登记。
　　3.督查。督查人员根据各项任务完成时限要求，可采取电话催办、现场督办、上门催办、下催办单、发督查通报等多种方式进行督查。对重要事项应重点督查，对紧急事项应及时督查，并将进度情况报有关领导同志。
　　4.协调。对分解下达给各区人民政府、市人民政府各部门承办的事项，主办单位组织各协办单位有困难的，需要市人民政府办公厅组织协调时，市人民政府办公厅应积极参与协调。一般事项由市人民政府办公厅各处室督查人员负责协调；重要事项由市人民政府办公厅分管副主任或有关处室负责人协调。特殊情况下，可报请市人民政府领导同志同意，由分管副市长、秘书长或分管副秘书长协调。协调活动的组织由市人民政府办公厅相关处室负责。
　　5.回告。各承办单位对督查事项办理结果必须按时回告，市人民政府督查人员对回告情况应进行检查，对回告不符合要求的，通知承办单位补充、修改。对《市人民政府工作报告》中确定的工作目标及市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议及专题会议议定事项的反馈意见，市人民政府督查室以《督查通报》形式报市人民政府领导同志。

　　(二)领导同志批示件和交办件的办理程序：
　　
　　1.登记。凡领导同志批示和交办的督办事项，由督查人员将收件日期、名称、主要内容、承办单位等登入统一印制的《武汉市人民政府办公厅政务督查登记簿》。督查事项办结后，由督查人员对办结时间、办理结果进行登记，以备查询和统计。
　　2.拟办。对领导同志已明确承办单位的督查件，按领导同志批示意见交有关单位办理；对领导同志未明确承办单位的督查件，督查人员应认真阅读领导同志的批示及相关材料，根据其内容和市人民政府各部门职责分工，确定主办、协办单位，提出具体办理要求和办复时限。
　　3.办理。
　　　(1)自办。对机密性较强、不宜扩散、时间要求急及其他特殊原因不宜扩散的领导同志批示件，由市人民政府督查室或市人民政府办公厅相关处室直接办理，或会同有关区人民政府和市人民政府有关部门办理。
　　　(2)转办。对领导同志批示或交办事项，由市人民政府督查室或市人民政府办公厅相关处室督查人员转有关区人民政府、市人民政府有关部门办理。转办时应附上市人民政府办公厅统一印制的《政务督查交办通知单》，并加盖"武汉市人民政府督查室"公章或"武汉市人民政府办公厅政务督查"专用章。
　　　(3)催办。为确保督查事项按时办结，在承办单位办理过程中，督查人员应根据不同情况，采取电话催办、现场督办、上门催办、下催办单、发《督查通报》等方式进行督查。切实做到紧急事项跟踪催办，重点事项重点催办，一般事项定期催办。对督 查过程中了解到的重要情况，应及时向交办领导同志报告。市人民政府办公厅相关处室在办理市人民政府督查室转办的领导同志批示件和交办件的过程中，应向督查室通报办理情况。
　　(4)反馈。在收到承办单位办理回告后，督查人员应认真审查回告是否符合办理要求。对符合要求的回告，应以书面形式，按有关程序报送交办的领导同志；对不符合要求的回告，应退回承办单位进一步研究办理，重新回告。市人民政府督查室转由市人民政府办公厅相关处室督查的领导同志批示件、交办件，由该处室直接向有关领导同志回告，并将回告材料抄送督查室。对重要的督查工作情况，应在《督查通报》上刊发。市人民政府督查室直接办理的督查事项，由该室负责整理材料并在《督查通报》上刊发；市人民政府办公厅其他处室办理的督查事项，由该处室整理材料，在《督查通报》上刊发；《督查通报》文号、归档等由市人民政府办公厅秘书二处统一管理。


　　第六条　政务督查工作的要求
　　
　　(一)明确专人负责。各区人民政府、市人民政府各部门主要领导同志是督查工作的第一责任人，各经办处室负责人是督查工作的具体责任人。各责任人应按职责要求，认真抓好督查工作。
　　(二)及时办理答复。对《市人民政府工作报告》中确定的工作目标、市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议、专题会议议定事项及领导同志批示、交办的事项，应按照督查工作的原则，认真办理，限期完成，按时答复；对因客观条件限制，确实不能按期完成的，承办单位要及时说明原因；对需较长时间办完的督查事项，应按有关要求向交办部门报告办理工作进展情况。
　　(三)经常通报情况。市人民政府办公厅各相关处室应根据工作需要，以《督查通报》的形式对督查事项办理情况进行通报，推广好的经验，批评办理不力的单位。
　　(四)加强工作指导。市人民政府督查室要加强对全市政府系统督查工作的业务指导，原则上每年举办一次政府系统督查人员培训班，并组织有关人员赴外地考察学习，开展理论研讨活动，以不断提高各区人民政府、市人民政府各部门督查人员的政策水平和业务素质。
　　
　　本规定由市人民政府督查室负责解释。