贵州省城乡建设档案管理办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第121号
《贵州省城乡建设档案管理办法》已经2010年11月17日省人民政府第35次常务会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。
省 长：赵克志
二〇一〇年十二月十四日
贵州省城乡建设档案管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城乡建设档案管理，发挥城乡建设档案在城乡规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省档案条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城乡建设档案，是指在城乡规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种形式和载体的历史记录。
第三条 在本省行政区域内移交、管理、利用城乡建设档案，应当遵守本办法。
第四条 城乡建设档案工作实行统一领导、分级管理的原则，城乡建设档案实行城市、县人民政府属地管理。
第五条 县级以上人民政府应当加强对城乡建设档案工作的领导，将城乡建设档案事业纳入城乡建设规划，保障城乡建设档案工作与城乡建设协调发展。
第六条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责指导全省城乡建设档案管理工作，城市人民政府和县人民政府确定的城乡建设档案主管部门负责本行政区域内的城乡建设档案管理工作。
城乡建设档案工作受同级档案行政管理部门的监督和指导。
市、县城乡建设档案馆（室）负责本行政区域内城乡建设档案的接收、保管、利用等工作。
第七条 城乡建设档案馆（室）馆舍应当按照国家标准建设。城市人民政府和县级人民政府应当加强和完善本行政区域内的城乡建设档案工作。
第二章 城乡建设档案的移交与接收
第八条 城乡建设档案馆（室）接收和管理下列档案：
（一）城乡勘测、规划档案；
（二）城乡建设工程档案；
（三）城市规划区内的各类地下管线工程档案；
（四）文物古迹保护档案；
（五）城乡建设基础档案；
（六）国家规定的其他城乡建设档案。
第九条 城乡勘测、规划档案包括：
（一）编制城乡规划所需的、经过评审的工程地质、水文地质以及压覆矿产等地质工作成果报告；
（二）编制城乡规划所必要的控制测量、地形测量、摄影测量、工程测量成果副本；
（三）城乡地形图、城市地下管网普查、补测成果档案；
（四）依法批准的城乡、城镇总体规划、风景名胜区总体规划，历史文化名城保护规划，城乡近期建设规划及分区规划、详细规划和各专业、专项规划文本、图件及相关基础文件、电子档案。
第十条 城乡建设工程档案包括：
（一）工业、民用建筑工程档案，包括工厂、住宅、商业、机关、学校、社会公益事业及其他公共建筑工程档案；
（二）市政基础设施工程档案，包括城市道路、轻轨工程、广场、停车场、桥梁、涵洞、隧道和排水管网、照明、污水处理工程档案及有关现状图等；
（三）公用设施工程档案，包括城市水源地、城市给水厂、站、管网及附属设施、城市燃气储气库、站、管网及附属工程、公共交通场（站）设施工程档案及有关现状图等；
（四）交通运输基础设施工程档案，包括铁路运输站台建设、汽车长途客（货）运场（站）设施、机场、港口码头；铁路隧道、河道、公路及输油、输气管道经过城市段的工程档案及有关现状图等；
（五）园林建设、风景名胜建设工程档案，包括城市绿地、公园、动物园、植物园、游乐园、风景名胜区、古树名木保护和城市标志性设施、雕塑工程档案等；
（六）市容环境卫生设施建设工程档案，包括垃圾处理设施、公厕、垃圾转运站及其他环境卫生设施工程档案；
（七）城市防洪、抗震、人防工程档案；
（八）电力、通信、广播电视、邮政设施建设工程档案及有关现状图等；
（九）村镇建设工程档案，包括建制镇、集镇市政公用设施、公共建筑工程档案；
（十）军事工程档案中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
第十一条 城市规划区内的各类地下管线工程档案包括城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等地下管线（道）工程档案和综合管线图。
第十二条 文物古迹保护档案包括革命遗址、纪念性建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等的历史照片、图张、历史记载和修缮记录及其他有保存价值的文件。
第十三条 城乡建设基础档案包括下列档案：
（一）城乡历史沿革、历史文化遗迹、地名、各项建设和设施发展史等文件；
（二）城乡规划、建设、房地产、市政公用、土地、环境保护、文物、园林、环境卫生等行政主管部门，设计、科研等单位以及各类开发区形成的具有长期保存价值的业务管理和业务技术文件；
（三）有关城乡建设的规范性文件、计划、统计和设计、施工技术规程规范及标准图等城乡建设文件。
第十四条 房地产权属档案是城乡建设档案的组成部分，房地产权属档案包括：
（一）房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件；
（二）房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图；房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等；
（三）房地产产权登记工作中形成的各种文件材料，包括房屋登记簿、房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等；
（四）反映和记载房地产权属状况的信息资料，包括统计报表、摄影片、照片、录音带、录像带、缩微胶片、计算机软盘、光盘等；
（五）其他有关房地产权属的文件资料，包括房地产权属冻结文件、房屋权属代管文件，历史形成的各种房地产权证、契证、帐、册、表、卡等。
房地产权属档案由房屋权属登记部门负责接收和管理。
第十五条 向城乡建设档案馆（室）移交的城乡建设档案应当符合国家有关标准。
第十六条 形成的城乡建设档案，按照下列时限移交：
（一）城乡建设工程档案在工程竣工验收后3个月内，向工程所在地城乡建设档案馆（室）移交；
（二）城乡规划区内的各类地下管线工程档案，应当自档案形成之日起3个月内，向工程所在地城乡建设档案馆（室）移交。地下管线普查和补测、补绘形成的地下管线工程档案应当在普查、测绘结束后3个月内，向工程所在地城乡建设档案馆（室）移交；
（三）城乡勘测规划档案、文物古迹保护档案、城乡建设基础档案，应当自档案形成之日起１至５年内，向当地城乡建设档案馆（室）移交。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十七条 建设单位应当向勘察、设计、施工和监理等单位明确收集、编制、移交建设工程文件的责任和要求。勘察、设计、施工、监理等单位，应当认真收集本单位形成的工程文件，及时向建设单位移交，监理单位应当协助建设单位监督、检查各单位工程文件的形成、立卷、归档。
建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当按国家有关规定报请工程所在地城乡建设档案主管部门对建设工程档案进行验收。工程所在地城乡建设档案馆（室）接收档案后，应当出具城乡建设档案移交证明。房屋权属登记部门在办理房屋权属登记时，应当将城乡建设档案移交证明纳入产权产籍档案。
第十八条 改建、扩建工程，建设单位应当组织勘察、设计、施工和监理单位据实修改、补充原工程档案，重新编制工程文件，并在工程竣工验收备案后3个月内向工程所在地城乡建设档案馆（室）移交。
第十九条 县级以上人民政府应当加强城市地下管线工程档案的管理，尚未将地下管线工程管理纳入城市基本建设程序的，应当组织对已有地下管线进行普查和补充测绘，所形成的普查和补充测绘成果和地下管线工程档案，由城乡建设档案馆（室）统一接收和管理。
第二十条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具备相应资质的单位，按照国家有关标准形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图，并在规定的时限内向城乡建设档案馆（室）移交。
第二十一条 地下管线管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料报送工程所在地城乡建设档案主管部门。
第三章 城乡建设档案的管理与利用
第二十二条 涉及国家秘密的城乡建设档案应当按照国家档案秘级划分规定确定密级,涉密档案的保管和利用应当遵守国家保密法律、法规的相关规定。
第二十三条 城乡建设档案馆（室）及其他保管城乡建设档案的单位，应当建立健全档案管理制度，以确保城乡建设档案的完整收集、安全保管、科学管理和有效利用。
第二十四条 城乡建设档案馆（室）应当加强对城乡建设档案形成、收集、整理、立卷、归档和移交工作的指导，并提供免费咨询。
第二十五条 城乡建设档案馆（室）应当向社会公布开放的城乡建设档案。
第二十六条 单位和个人持合法证明可以免费利用已开放的城乡建设档案。
第二十七条 建设单位可以利用建设地点及其邻近地域的城乡建设档案，确保建设工程项目的设计、施工、监理质量。城乡建设档案馆（室）应当为其利用提供方便。
第四章 法律责任
第二十八条 违反本办法规定，由城乡建设档案主管部门依法予以处罚。
第二十九条 违反本办法规定，建设单位未向城乡建设档案主管部门报送建设工程档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
第三十条 违反本办法第二十一条规定，责令改正，处1万元以下的罚款。
第三十一条 城乡建设档案主管部门工作人员在城乡建设档案管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第三十二条 铁路、交通、水利、机场建设以及林业、文物保护等专业档案与本办法规定的城乡建设档案交叉重合的部分，应当按本办法的规定向所在地城乡建设档案馆（室）报备。
第三十三条 国外及港澳台地区的组织和个人在本省行政区域内从事建设工程活动形成的建设工程项目档案，按照国家有关规定进行管理。
第三十四条 本办法自2011年2月1日起施行。
四川省植物检疫实施办法
四川省人民政府
四川省植物检疫实施办法
四川省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了防止危害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全，根据国务院《植物检疫条例》和《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 省农牧厅、林业厅主管全省植物检疫工作。由所属的植物检疫站和森林植物检疫站负责执行植物检疫任务。
各市（地、州）、县（区）的农业、林业行政部门主管本地区植物检疫工作。由所属的植物保植检站和林业部门指定的单位负责执行植物检疫任务。
各级植物检疫机构必须配备相应的专职检疫技术人员，逐步建立健全检疫实验室和检验室。
第三条 凡局部地区发生、危险性大、能随植物及其产品传播的病、虫、杂草，应定为植物检疫对象。我省的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品，除国家公布的外，省农牧厅、林业厅可以制定补充名单，并按规定上报备案。
第四条 各级植物检疫机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家有关植物检疫的法规；
（二）宣传普及植物检疫知识，培训植物检疫技术人员；
（三）实施产地检疫、调运检疫，在车站、机场、港口、仓库等场所执行现场检疫，签发植物检疫证书；
（四）承办国外引种和国内调运应施检疫的植物、植物产品以及所有种子、苗木、繁殖材料的检疫审批；
（五）开展检疫对象普查，编制检疫对象分布资料，拟订划定疫区和保护区的方案，提出封锁和防治消灭措施，及时组织实施；
（六）协助有关部门建立无检疫对象的种苗繁育基地，监督检查种苗隔离试种。
第五条 植物检疫员应按照检疫操作规程执行检疫任务，准确签发植物检疫证书。
植物检疫员执行检疫任务，应穿戴统一的检疫制服和标志。
第六条 省、市（地、州）植物检疫机构可根据工作需要，从植物种子、苗木的繁育、科研、教学单位聘请兼职植物检疫员，协助开展工作。
第二章 调运检疫
第七条 国家和省公布的应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调运之前都必须经过检疫。
第八条 凡从省外调入应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调入单位或个人必须事先在当地植物检疫机构办理检疫申请手续，征得省植物检疫机构同意，向调出省提出检疫要求，经调出省检疫合格，签发检疫证书后，方可调入。
第九条 凡调出省外应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调出单位或个人必须事先报请当地植物检疫机构按照调入省提出的检疫要求进行检疫签证。
第十条 凡在省内县以上地区间调运应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调入单位或个人必须事先征得当地植物检疫机构同意，向调出单位提出检疫要求，经调出地检疫合格，签发检疫证书后，方可调运。
第十一条 各级植物检疫机构对调入应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，有权进行复检。
第十二条 调出检疫以产地检疫为主，必要时按《检疫操作规程》进行现场抽样检验。发现检疫对象的，必须彻底消毒处理合格，方能签发植物检疫证书，准予放行。
第十三条 铁路、公路、水运、航空、邮政等单位对应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，应凭植物检疫证书承运和收寄。
第十四条 对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。如已被污染，托运人应按植物检疫要求处理。
第三章 植物检疫对象的划区、控制和消灭
第十五条 各级植物检疫机构，对本地区的植物检疫对象三至五年调查一次，重点对象应每年调查。根据调查结果编制检疫对象分布资料，并报上一级植检机构。
第十六条 局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施，防止植物检疫对象传出；发生地区已比较普遍的，应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。
疫区范围应严格控制，根据植物检疫对象的传播情况，当地的地理环境、交通状况和采取封锁、消灭措施的需要划定。
第十七条 疫区和保护区的划定，由省农牧厅、林业厅批准。
疫区、保护区改变和撤销的程序，与划定相同。
第十八条 各级植物检疫机构对疫区、保护区和尚待划定的检疫对象发生区，应在必要的交通要道设置检疫哨卡，严防检疫对象传播。公安、交通工商行政管理部门应积极配合。
第十九条 已划定的疫区和尚待划定的检疫对象发生区内应施检疫的植物及其产品、种子、苗木、繁殖材料，严禁向外调运、邮寄和在市场上销售。
第四章 种苗基地检疫
第二十条 植物种子、苗木、繁殖材料的繁育、科研、教学单位，必须有计划地建立无检疫对象的种苗繁育基地，试验、示范、推广的种子、苗木和繁殖材料，不得带有检疫对象。已经发生检疫对象的，应立即采取封锁消灭措施，不准调出。
第二十一条 农林科研教育单位对植物检疫对象的研究，不得在未发生检疫对象的地方进行。确需要在无检疫对象的地方进行试验。属于国家规定检疫对象的，必须经农牧渔业部或林业部批准；属于省规定检疫对象的，必须经省农牧厅或林业厅批准，并应采取严密措施，防止扩散。
第五章 进出口检疫
第二十二条 凡从国外引进种子、苗木、繁殖材料，引种单位或个人必须事先填报《引进种子、苗木检疫审批单》，经省植物检疫机构批准后，将所提的检疫要求列入合同或协议中。货物到达口岸后，必须持有出口国检疫证书。
第二十三条 凡从国外引进（包括个人带回）的种子、苗木、繁殖材料，入境时须经我国口岸植物检疫机构检疫，并向省植物检疫机构备案，在指定地点集中隔离试种一定生长周期，证明确实不带检疫对象和危险性病、虫、杂草后，方可分散种植。如发现检疫对象或其他危险性病、虫
、杂草，必须坚决销毁。
第二十四条 凡从国外进口的商品粮和其他农产品一律禁止作种用；如发现带有检疫对象，应按检疫要求处理。
第二十五条 凡出口的植物、植物产品、繁殖材料，必须事先向当地植物检疫机构申请，取得《产地检疫合格证》后，再分别向中华人民共和国农牧渔业部成都植物检疫站、重庆动植场检疫站申请办理出口检疫。
第六章 奖 惩
第二十六条 在植物检疫对象的控制、消灭工作中成绩显著和在植物检疫技术的研究、应用上有重大突破的单位和个人，由县以上农业、林业行政部门给予表扬或奖励。
第二十七条 有下列行为之一的，由植物检疫机构给予批评教育和罚款（个人违章罚二十元至一百元，情节严重的罚二百元以上；单位违章主五百元到一千元，情节严重的罚五千元以上）：
（一）私自引进、调运未经检疫的植物、植物产品以及种子、苗木、繁殖材料的；
（二）对经检疫合格的植物、植物产品、种子、苗木、繁殖材料，擅自启封、换货、改变用途和运往地点的；
（三）从疫区调运未经检疫的植物、植物产品以及种子、苗木、繁殖材料的；
（四）农林科研、教学和种子、苗木繁育生产单位对已经发生的检疫对象，长期不采取措施，致使疫情扩散的；
（五）农林科研、教学单位对植物检疫对象的研究，未采取严密措施，造成检疫对象传播的；
（六）从国外引进植物、植物产品，以及种子、苗木、繁殖材料无出口国检疫证书的；
（七）引进种子、苗木、繁殖材料，未经隔离试种即分散种植的；
（八）买卖、转让、骗取检疫证书的；
（九）不按本办法规定办理承运、邮寄的；
（十）植物检疫人员玩忽职守，造成检疫事故的。
触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 对违章引进和调运的植物、植物产品以及种子、苗木、繁殖材料，植物检疫机构有权封存、没收、销毁，或责令改变用途，一切经济损失由违章单位、个人承担。
第七章 附 则
第二十九条 因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由申请单位、个人负担。
第三十条 检疫费收取办法，按国家有关规定执行。
第三十一条 本办法由省农牧厅、林业厅解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
1984年8月21日
