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天津市人民政府办公厅


转发市体育局拟定的天津市中国体育彩票全民健身工程管理办法的通知

津政办发 〔2012〕51 号



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市体育局拟定的《天津市中国体育彩票全民健身工程管理办
法》已经市人民政府同意，现转发给你们，自2012年7月1日起施
行。


　　
　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年五月八日




　　　　　天津市中国体育彩票全民健身工程管理办法

　　第一条　为加强我市中国体育彩票全民健身工程（以下简称
全民健身工程）的建设和管理，发挥体育彩票的公益作用，推动
我市全民健身活动的开展，根据相关规定，制定本办法。
　　第二条　全民健身工程是由国家体育总局、市体育局共同使
用体育彩票公益金，以及各区县人民政府和有关单位投资，在我
市兴建旨在为广大人民群众进行体育健身活动提供方便的公益性
体育场地设施。
　　第三条　市体育局负责制定全市全民健身工程建设计划和建
设管理办法，对全市全民健身工程建设进行管理和监督等工作；
负责全市全民健身工程工作的组织和实施，器材招标，对配建的
器械进行审核、监制等，确保全民健身工程设施的质量。
　　第四条 市体育局在我市全民健身工程管理过程中应遵循以
下工作程序：
　 （一）收集相关信息，制定建设计划。
　 （二）与有关部门组织招标。
　 （三）下达生产任务。
　 （四）组织施工安装。
　 （五）组织对全民健身工程进行抽查。
　 （六）与受赠单位签订赠予协议。
　　（七）与作为受赠方的乡镇人民政府、街道办事处办理固定
资产调拨手续。
　　（八）建立全市全民健身工程档案。
　　（九）经常对器材的安全使用情况进行抽检，每两年进行一
次全面检查。
　　（十）组织对达到使用年限的器材进行更新。
　　第五条　各区县体育行政部门是本区县全民健身工程的日常
管理机构，要做好以下工作：
　　（一）制定本区县全民健身工程建设规划，每年向市体育局
上报年度建设计划。
　　（二）与规划、建设、市容园林等有关部门进行协调。
　　（三）检验器材的合格情况并组织分发，督导施工单位按要
求进行施工。
　　（四）对全民健身工程质量进行检查验收。
　　（五）办理固定资产调拨手续。
　　（六）对建成的全民健身工程进行管理。
　　（七）接收市体育局在本区县内建设的体育公园等较大型健
身场地、设施，并与直接管理部门签订管理协议。
　　（八）建立本区县全民健身工程档案，督导做好器材的安全
使用、维修维护和到期报废更新。
　　第六条　各街道办事处或社区、乡镇人民政府及其他单位负
责本辖区内全民健身工程的具体日常管理。
　　（一）建立全民健身工程管理制度和检查维修制度，日常检
查中发现器材损坏或存在不安全因素且使用单位无法解决和排除
时，应督促有关单位采取措施，停止器材使用，防止发生事故，
同时通知有关单位进行维护修复。
　　（二）要把全民健身工程设施器械纳入街道、乡镇的资产管
理，登记造册，定期进行保养和维护，确保使用的安全性与公益
性，做到有部门管理、有专人负责。
　　（三）结合实际，制定日常向群众开放的管理制度，定期向
所在区县体育行政部门报告全民健身工程设施的使用、管理和开
放活动的情况。
　　（四）充分发挥社会体育指导员和体育骨干的作用，科学地
指导群众进行体育锻炼。
　　第七条　全民健身工程的建设要与社区、乡镇等建设发展的
总体规划相配套，坚持因地制宜、因人制宜、讲求实效、方便群
众、便于管理、保证质量的原则。
　　第八条　全民健身工程的选址应是已建立基层体育组织，具
有较好的基础条件，便于日常管理，方便群众参加体育健身锻炼
的居民小区、行政村、公园、广场等室内、户外场所，防止扰民。
　　第九条　全民健身工程器械的品种、质量必须符合国家有关
规定，经市体育局审核后方可使用。配建的器械要质量好、安全
实用并是已在保险公司投保的合格产品。
　　第十条　鼓励和支持社会力量投资兴建全民健身工程设施。
　　第十一条　全民健身工程设施的日常管理、维修由受赠单位
负责。市体育局每年列支一定的经费，建立维修小分队，协助受
赠单位对全民健身工程器材进行维修。
　　第十二条　全民健身工程设施的使用应符合公益性目的，不
得将捐赠的体育健身器械挪作他用，不得擅自改变全民健身工程
的用途和地址，确需改变的，应征得市体育局的同意，择地新建。
　　第十三条　全民健身工程设施是公共体育设施，必须向社会
开放，提高利用率。任何单位和个人都不得收取费用。
　　第十四条　要大力宣传全民健身工程的社会效益和公益性，
充分利用全民健身工程，推广科学的体育健身锻炼方法，举办科
学健身咨询、体质测试、健身培训等丰富多彩、群众喜闻乐见的
体育健身活动。
　　第十五条　全民健身工程必须设置器械使用说明牌、健身者
须知告示牌等，加强安全措施，防止发生伤害事故。要有专人负
责指导和维护体育健身活动秩序，保障群众参加体育健身的科学
性和安全性。
　　第十六条　对在全民健身工程的建设、投资、使用管理和开
展活动中取得显著成绩的单位和个人，市体育局适时进行表彰和
奖励。
　　第十七条　各区县体育行政部门要总结实施全民健身工程工
作的管理经验，树立先进典型，适时组织经验交流和展示活动。
　　第十八条　对不能保证全民健身工程设施的使用、管理、维
护和公益性、安全性的区县或单位，市体育局给予通报批评并责
令其限期整改。
　　第十九条　对于损害、侵占、故意破坏全民健身工程设施的
单位和人员，日常管理单位责其照价赔偿或进行修复，情节严重、

触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　根据《天津市行政规范性文件管理规定》（2007
年市人民政府令第125号），市人民政府《批转市体育局拟定的
天津市体育彩票全民健身工程管理办法的通知》（津政发〔2001〕

5号）超过有效期限，已经废止。本办法自2012年7月1日起施行，

2017年6月30日废止。
　
　 　　　　　　　　　　　　　　　　 天津市体育局
　　　　　　　　　　　　　　 　　二〇一二年二月九日









共青团中央


中青发[2006]55号


关于印发《中国注册志愿者管理办法》的通知


共青团各省、自治区、直辖市委，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：

　　为贯彻落实党的十六届六中全会精神，引导、鼓励广大青年和社会公众参与志愿服务，为和谐社会建设贡献力量，共青团中央在2002年颁行的《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》的基础上，结合志愿服务事业的新发展，制定了《中国注册志愿者管理办法》。制定并实施《中国注册志愿者管理办法》，对于进一步规范志愿者注册工作，加强注册志愿者管理，实现志愿者注册和服务的“两个便利化”，深入推进社区志愿服务和谐行动，壮大志愿者队伍、传播志愿服务理念、夯实志愿服务事业的基础具有重要意义。现将《中国注册志愿者管理办法》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

　　附件：《中国注册志愿者管理办法》



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年11月7日



中国注册志愿者管理办法



第一章　总则

　　第一条　为规范志愿者注册工作，加强注册志愿者管理，特制定本办法。

　　第二条　志愿者（Volunteer，也称志愿人员、义工、志工）是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。

　　第三条　注册志愿者（China Registered Volunteer）是指按照本办法规定的程序，在共青团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。

第二章　注册

　　第四条　基本条件

　　（一）年满十八周岁或十六至十八周岁以自己劳动收入为主要生活来源者；十四至十八周岁者，须经其法定代理人同意。

　　（二）具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质。

　　（三）遵守国家法律法规和注册机构的相关规定。

　　第五条　注册机构

　　市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇、街道）以及大中专院校团组织、志愿者组织为志愿者注册机构。社区和机关团体、企事业单位、中学的团组织、志愿者组织（含志愿者服务站、服务队、服务团队等），经所在地注册机构同意可以开展志愿者注册工作。

　　第六条　注册程序

　　（一）申请人直接到开展志愿者注册工作的团组织、志愿者组织提出申请或通过网络、电话等方式提出申请，填写《志愿者注册登记表》（参考式样见附件1）。

　　（二）注册机构对申请人进行审核。

　　（三）审核合格，注册机构向申请人颁发“中国注册志愿者证”、“中国志愿者”胸章（参考式样见附件2）。注册证上标注全国统一的注册号（即注册志愿者的身份证号）；注册机构可根据实际需要，为注册志愿者编制本地管理服务号码。

第三章　权利和义务

　　第七条　权利

　　（一）参加志愿服务活动。

　　（二）接受相关的志愿服务培训。

　　（三）要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。

　　（四）优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。

　　（五）对志愿服务工作提出意见和建议。

　　（六）相关法律、法规、政策所赋予的权利。

　　（七）可申请取消注册志愿者身份。

　　第八条　义务

　　（一）遵守国家法律法规及团组织、志愿者组织的相关规定。

　　（二）每名注册志愿者每年参加志愿服务时间累计不少于20小时。

　　（三）履行志愿服务承诺，传播志愿服务理念。

　　（四）自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象。

　　（五）自觉维护服务对象的合法权益。

　　（六）自觉抵制任何以志愿者身份从事的赢利活动或其他违背社会公德的活动（行为）。

　　（七）履行相关法律法规及团组织、志愿者组织规定的其它义务。

第四章　志愿服务

　　第九条　志愿服务

　　（一）志愿服务是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。

　　（二）志愿服务范围主要包括：扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、应急救助、海外服务等。

　　（三）团组织、志愿者组织根据服务对象的需求，向注册志愿者发布服务信息、提供服务岗位，志愿者按照相关要求开展志愿服务。注册志愿者也可按照相关规定自行开展志愿服务。提倡具有相同服务意向和志趣爱好的注册志愿者在团组织、志愿者组织指导下结成志愿服务团队开展服务。

　　（四）注册志愿者参加志愿服务，应通过与志愿者组织或服务对象签定服务协议书等形式，明确服务内容、时间和有关的权利、义务。未满十八周岁的注册志愿者可参加与其年龄、智力相适应的志愿服务。

　　（五）各级团组织、志愿者组织可依托服务需求相对集中的社会公益机构，通过签定协议、命名挂牌等形式创建志愿服务基地，探索建立志愿者经常性、就近就便开展志愿服务的有效机制。

第五章　组织与管理

　　第十条　组织机构

　　（一）共青团中央青年志愿者工作部、中国青年志愿者协会秘书处负责全国注册志愿者工作的规划、协调和指导。

　　（二）省级团委、志愿者协会根据本地区、本系统的实际，制定相应的实施细则，广泛推行志愿者注册制度。根据实际需要，也可直接开展志愿者注册工作。

　　（三）市、县两级团委应普遍建立志愿者专门工作机构和志愿者协会，安排专人负责志愿者注册和管理工作。

　　（四）县级以下基层团组织应通过建立志愿者协会、创建志愿者服务站、培育志愿服务伙伴、发展志愿者服务队和服务团队等形式，广泛开展志愿者注册工作，实现志愿者注册和服务的便利化。

　　（五）注册机构及其下属的团组织、志愿者组织负责志愿者的管理服务，建立健全宣传动员、注册登记、管理培训、考核评价、激励表彰等制度。

　　第十一条　日常管理

　　（一）注册志愿者参加志愿服务后，由服务对象或组织者提供志愿者的服务时间、服务内容等证明，注册机构及其下属团组织、志愿者组织予以认定。服务时间为实际服务时间（不含往返时间），以小时为单位计量。

　　（二）注册机构应建立健全注册志愿者档案管理系统，逐步实现网上注册和管理，促进管理工作的科学化、制度化、规范化。

　　（三）注册志愿者使用全国统一的标识（图案见附件3）。开展志愿服务活动时，注册志愿者应佩带以全国统一标识为主体图案的标志。志愿者旗帜和服装以红、蓝、白为基本色调。

　　（四）注册机构可在重大活动时或定期组织志愿者进行宣誓。志愿者誓词：我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量！

　　（五）注册志愿者培训工作主要由注册机构及其下属的团组织、志愿者组织负责，对注册志愿者申请人进行志愿服务基本理念培训，定期向注册志愿者提供志愿服务相关技能等方面的培训，向志愿者骨干提供专门的培训，提高志愿者的服务能力和综合素质。

　　（六）团组织、志愿者组织应落实和保障注册志愿者的权益。探索和完善注册志愿者服务时间储蓄制度，使注册志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

　　（七）对拒不履行义务的，注册机构可取消其注册志愿者身份。

　　（八）注册志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中对服务对象造成损害的，由志愿者组织承担责任；志愿者组织承担责任后，有权向有故意或者重大过失的注册志愿者追偿。

　　（九）如服务对象在接受服务过程中对注册志愿者造成损害，志愿者组织应当支持受损害的注册志愿者向有关服务对象追偿损失，并提供必要的帮助。

　　（十）注册志愿者可在团组织、志愿者组织指导下参加管理工作，成为管理型志愿者。发挥管理型志愿者和志愿者骨干的能动性，探索志愿者自我管理的有效途径。

第六章　激励和表彰

　　第十二条　团组织、志愿者组织依据已认定的注册志愿者服务时间，实行星级认证制度和奖章授予制度；结合注册志愿者服务业绩，推荐其参加评选表彰活动。

　　第十三条　星级认证制度

　　注册机构根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，认定其为一至五星志愿者。星级志愿者佩戴相应标志。

　　（一）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到30小时的，认定为“一星志愿者”；

　　（二）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到60小时的，认定为“二星志愿者”；

　　（三）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到100小时的，认定为“三星志愿者”；

　　（四）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到200小时的，认定为“四星志愿者”；

　　（五）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到300小时的，认定为“五星志愿者”；

　　（六）注册机构对星级志愿者认定后，在其注册证及相关标识上进行标注。

　　第十四条　奖章授予制度

　　团组织、志愿者组织根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，授予不同级别的志愿服务奖章。

　　（一）注册志愿者自获得“五星志愿者”后，参加志愿服务时间累计达到500小时的，由地（市）级团委、志愿者协会授予奖章。

　　（二）注册志愿者自获得地（市）级奖章后，参加志愿服务时间累计达到800小时的，由省级团委、志愿者协会授予奖章。

　　（三）注册志愿者自获得省级奖章后，参加志愿服务时间累计达到1000小时的，由共青团中央、中国青年志愿者协会授予奖章。

　　（四）连续专门从事志愿服务超过6个月的，可视情况直接授予地（市）级及以上级别奖章。

　　（五）奖章获得者名单应及时报上级团组织、志愿者组织备案。奖章授予可视实际情况定期举行。

　　第十五条　各级团组织、志愿者组织主要依据注册志愿者的服务业绩，参考服务时间，定期组织开展评选表彰活动，授予志愿者荣誉称号。

第七章　附则

　　第十六条　长期在中国内地工作、学习、生活的港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨及外国人申请注册的，由注册机构会同有关部门按相关规定办理。

　　第十七条　本办法的修改、变更、解释权属于共青团中央青年志愿者工作部、中国青年志愿者协会秘书处。

　　第十八条　本办法自公布之日起施行。2002年颁布的《中国青年志愿者注册办法》（试行）同时废止。

　　附件1：志愿者注册登记表（参考式样）（下载）
　　附件2：“中国注册志愿者证、中国志愿者胸章”（参考式样）（下载）
　　附件3：中国注册志愿者标识（下载）