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国家外国专家局、财政部


国家外国专家局、财政部关于调整外国老专家的工资和解决其特殊问题的通知


各聘有外国老专家的部门： １９８０年至１９８４年间，国务院先后批准建国前后来华工作的３５位外国专家享受"外国老专家"待遇，明确规定了对他们"政治上充分信任，工作上充分发挥作用，生活上从优照顾"的原则。１９８５年，国家外国专家局和财政部共同商定将这些外国老专家列入编外，不占本单位聘请外国文教专家的名额，所需经费仍由聘请单位按财政隶属关系列报，由财政部予以解决的办法。 近年来，国内的物价上涨幅度较大，汇率几经调整，而外国老专家的工资已多年未动，他们的实际生活水平在逐年下降。特别是汇率并轨后，对他们的生活影响较大。同时，外国老专家的年龄越来越大（平均年龄７８岁），生病住院的不断增多，住院费和医疗费等各项开支急剧上升，聘请单位的经费严重不足。 为了妥善解决这些外国老专家（目前仍健在的有２８位，加上中央特批的二位伊朗专家，共３０位）的生活待遇问题和存在的实际困难，进一步体现党和政府对他们的关怀，使他们能安度晚年，现决定采取以下解决办法：
一、自１９９４年１月１日起，给每位外国老专家增加工资。具体发放办法为：在本人原工资和外汇补差的基础上增加８０％，今后不再计发换汇补差。
二、外国老专家的休假补贴费实行新的标准，每年为２２００元。
三、自１９９４年度起，给聘有外国老专家单位按老专家每人年２０万元拨款。主要用于支付老专家的工资、休假补贴、国际旅费、房费、日常医疗、交通等费用。
四、外国老专家因病住院的治疗费、床位费和特护费（如医院有明确要求）等，如开支过大，聘请单位负担有困难的，专题报告，经主管部门和国家外国专家局研究同意后会签报送财政部给予解决。

云南省人民政府办公厅


云南省农村中医工作先进乡(镇)评选办法
2005-07-07

　

　　为促进我省农村中医事业的发展，强化乡、村医疗卫生机构和组织的中医药服务功能，提高乡、村中医医疗卫生服务的覆盖面，表彰、宣传为推进中医药发展和维护人民身体健康做出突出贡献的先进乡(镇)，扩大其在社会上的积极影响，特制定云南省农村中医工作先进乡(镇)评选办法。

一、评选范围

在云南省内的各乡(镇)均可提出申请，属地的县级卫生行政主管部门按照《云南省农村中医工作先进乡(镇)建设评分标准》推荐参加“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的评选。

二、评选原则

评选工作坚持客观、公正、公平、公开的原则，县级卫生行政主管部门推荐和当地群众认可相结合的原则，同行专家评议的原则。

三、评选组织

云南省卫生厅负责评选验收工作的组织领导和宏观管理。评选、验收组由省卫生厅组织省、州、市相关领导和专家共同组成，负责对推荐申报“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的单位进行评选验收。

四、申报程序

创建“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的单位应由乡(镇)政府提出书面申请，属地县(市、区)级卫生局初审推荐，州、市卫生局审核报省卫生厅，经省卫生厅审查后确定创建单位，并发文通知州、市卫生局及相关单位。

五、评审验收

(一)“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的创建周期为二年(自批准之日起计算)。确定为“云南省农村中医工作先进乡(镇)创建单位”的乡(镇)须在建设周期满二年后，由县(市、区)级卫生局组织自查，达到建设标准(95分以上)的，由州、市卫生局审核，在30日内向省卫生厅提交申请验收报告，省卫生厅在60日内组织评审验收组对申请乡(镇)进行正式评审验收。
(二)评审验收组完成评审验收后，写出评审验收报告并附相关材料，报省卫生厅审定。
(三)申报“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的单位经审定通过者由云南省卫生厅批准，以文件等形式予以公布。

六、监督管理

(一)推荐工作必须严格按照《云南省农村中医工作先进乡(镇)建设评分标准》和程序进行。
(二)申报单位填报的有关材料，必须客观、真实、准确，如发现弄虚作假和提供虚假材料数据的单位，一经查实，报省卫生厅取消其参评或荣誉资格并通报批评。
(三)评为云南省农村中医工作先进乡(镇)的，省卫生厅将进行不定期的检查、复核，达不到标准的，将取消其云南省农村中医工作先进乡(镇)称号。

七、奖励

对评审验收合格后确定为“云南省农村中医工作先进乡(镇)”的单位，由云南省卫生厅颁发荣誉证书和奖牌，在农村卫生基础设施建设中给予倾斜，并在全省范围内进行表彰和宣传。

附件：云南省农村中医工作先进乡(镇)建设评分标准

序号
建设标准
分值
评分方法
验收细则
得分
验收记录


















1
由县卫生局和乡(镇)人民政府共同负责农村中医先进乡(镇)建设工作的组织领导，成立创建领导小组，每年定期召开2次专门会议，研究解决实际问题。


4分
无创建领导小组文件扣1分；会议少一次扣1分；会议记录内容不充实，扣1分；会议决定的事项不落实，每项扣0．5分。
查阅资料，看有无文件。查阅会议原始记录，应有时间、地点、参加人员、研究事项、决议情况。凡缺项者，均视为内容不充实。凡会议决定事项，逐项查对文件、档案等相关资料。

文件：

会议记录：

会议次数：

实际落实：

－



县



乡




2
把中医工作列入乡(镇)政府工作目标和当地的社会经济发展规划；




4分
中医工作未列入乡政府议事日程不得分。未列入乡(镇)政府工作目标和规划扣2分。
查阅乡(镇)政府年度工作报告。查阅乡(镇)政府目标、发展规划、会议记录、文件。

列入乡(镇)政府工作：

议事日程：

目标规划：



镇



政



府



20










3




县卫生局要加强对乡(镇)卫生院的指导，每年下乡(镇)研究中医药工作不少于2次，县级财政安排一定的中医专款，按全乡(镇)人口计划，年人均达到0．20元(经费用于中医药人员培训，推广适宜技术)。








5分






到乡(镇)研究中医药工作少1次扣2分。研究决定事项不落实，每项扣0．5分。按全乡(镇)人口计算中医专款不足0．20元／人，扣2分；不足0．10元/人，扣3分；无此项经费扣4分。
查阅会议记录及安排落实情况。

查阅文件及帐簿。









中医专款 万元，人口

人，人均中医专款 元／人，县卫生局落实经费 万元。







分




4
乡(镇)政府每年安排一定的中医专款，按全乡(镇)人口计算，年人均达到0．10元(经费用于中医药人员培训，推广适宜技术)。


4分
按全乡(镇)人口计算中医专款不足0．10元／人，扣2分；不足0．05元／人，扣3分；无此项经费扣4分。
查阅文件及帐簿。



中医专款 万元，人口

人，人均中医专款 元／人，乡(镇)政府落实经费 万元。



5
县卫生局、乡(镇)政府制定相关政策，采取有关措施，积极发挥中医药在新农合和农村初级保健中的作用。
3分
无相关政策扣2分。

未加以实施扣2分。
查阅相关文件。

实施方案。

云南省农村中医工作先进乡（镇）建设标准




二

乡

镇

卫

生

院

50

分
1
卫生院设立中医科，中心卫生院中医药人员不少于3人；一般卫生院不少于2人，必须开展中医药工作。
5分
卫生院无中医科扣2分，中心卫生院中医药人员少于3人(一般卫生院少于2人)扣1分；无中医药人员或未开展中医工作扣2分。
抽查乡卫生院进行复核。查卫生院科室、人员编制文件。

是否设立中医科：

中医药人员 人。

开展中医药业务情况：

2
30张以上病床的中心卫生院设中医病床5张(一般卫生院2张)，并书写中医病历，中医病历书写合格率≥85％。
3分
中医病床少于5张，扣1分，少于4张，扣2分；一般卫生院少1张扣1．5分。病历书写合格率每降 低1％扣0．5分。
现场查看卫生院；抽查10份中医住院病历进行检查。

中医病床 张，

中医病历书写合格率：

3
门诊中医处方书写合格率)90％
3分
每降低1％扣0．5分。
随机抽取50张中医处方检查。

门诊处方书写合格率：

4
中药饮片总数~>250种。中成药品种数≥加种
4分
中药饮片、中成药每少10种扣1分，中药饮片低于200种扣3分。
查阅有关资料，并实地察看乡镇卫生院。

中药饮片总数：

中成药品种数：

5
开展中医业务的乡卫生院设置中药房和中药库，药库中西药品分开摆放。
3分
每项达不到标准扣0．5分。
查阅有关资料，并实地察看乡镇卫生院。

中药房： 中药库：

中药加工炮制室：

6
乡镇卫生院中医药人员必须到辖区内指导每个村卫生所(室)开展中医药工作不少于2次／年。
4分
少于2次／年扣2分，五指导不得

分。
查被抽查乡(镇)卫生院的指导记录，并复核3个村卫生室。

指导工作 次／年。

7
地产中草药饮片占中药饮片总数的15％以上。
4分
每降低1％扣0．5分。
检查方法同上。

中草药饮片占饮片总数的比

例：

8
乡(镇)卫生院中医门诊量占门诊总量的30％。
5分
每降低1％扣1分。
以1个乡(镇)卫生院为样本，随机确定近期两日计算门诊量。

门诊量：

中医门诊量： 所占比例：

9
乡(镇)卫生院住院中医参与治疗量占住院治疗总量的20％以上。
5分
每降低1％扣1分。
以全乡(镇)年度医疗统计报表的检查为准。

出院总人次：

中医参与治疗出院总人次：

10
乡镇卫生院中医药科普知识及新农合宣传4次／年。
4分
少于4次扣2分，少于3次扣3分，少于2次扣4分。
查阅有关资料，并实地察看1个乡(镇)卫生院。

科普知识宣传： 次／年。

新农合宣传： 次／年。

11
乡(镇)卫生院中医药人员在州、市级

以上刊物发表论文至少1篇。
1分
中医药人员发表论文1篇得分，未发表论文不得分。
查论文证书

中医论文 篇，人均 篇。

12
由县级组织，乡镇为单位，实施乡村医生中医药适宜技术培训，参加培训的乡村医生达到85％以上，并考核合格。
4分
无乡村医生中医药适宜技术培训计划扣0．5分；培训比例和考核合格率每降低1％扣0．2分。
查阅乡村医生中医药适宜技术培训计划、措施、名册、考卷。并随机抽取20份考卷复核

培训计划：

乡村医生：接受中医药知识培训的所占比例：


村

卫

生

所

30

分




13
每年普及推广中医药适宜技术，开展

工作不得少于2项。
2分
普及推广的适宜技术、每少1项

扣0．3分。
查使用记录：

适宜技术： 项



14
开展乡村卫生服务管理一体化的比

例大于90％。
1分
每降低1％扣0．5分。
查阅有关资料，并现场察看1个

乡(镇)卫生院。

推行乡村一体化管理的比例：



15
乡镇卫生院两年内至少选派1名中

医药人员到上级医院进修学习，时间

不少于半年。


2分
未选派中医药人员进修不得分，

少1人次扣1分，进修时间不满

半年扣0．5分。
查阅结业证等有关进修资料

派出中医药进修人员数：



1
全乡(镇)开展中医药业务的村卫生

所(室)≥90％


4分
每降低1％扣0．5分。
查阅有关资料，并现场察看1个乡(镇)卫生院所属4个村卫生所(室)。

全县村卫生所(室)总数：

开展中医工作的有：所占比例：



2
90％的村卫生所(室)至少有1名中医或开展中医药工作的乡村医生。


4分
每降低1％扣0．5分。
查阅有关资料，并现场察看1个乡(镇)卫生院所属4个村卫生所(室)。

有中医的村卫生所(室)数：

有中医的村卫生所(室)比例：



3
能应用中医药开展预防保健工作。

(含大锅药、科普宣传等)


3分
查问落实情况及有关记录，根据情况酌情给分。
现场查问，并查阅有关记录。

预防保健工作记录：



4
开展中医药业务的村卫生所(室)，

100％配备有药柜。


3分
每降低1％扣0．5分。
查阅有关资料，并实地察看1个

乡镇卫生院所属4个村卫生所(室)。

有药柜的村卫生所(室)：

所占比例：



5
地产中草药饮片占中药饮片总数的

20％以上。


4分
每降低1％扣0．5分。
查阅有关资料，并实地察看1个

乡镇卫生院所属4个村卫生所(室)。

中草药品种数： 种

中草药： 种，占 ％。



6
所有村卫生所(室)至少有100种以上的中草药饮片和15种以上的中成药。


3分

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